人社部回应热点：将出台完善基本养老保险总体方案

原标题：人社部回应热点 将出台完善基本养老保险总体方案

人社部23日召开新闻发布会，发言人卢爱红通报人力资源和社会保障工作进展情况，回应社会关注的问题。就业形势方面，今年总体稳定的基本面没有变，但是稳中有忧；人社部下一步将完善社会保障制度，出台实施完善基本养老保险制度总体方案。

【2016年就业局势总体稳定 全国城镇新增就业1314万人】

卢爱红介绍，2016年，全国城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员实现就业169万人，超额完成全年目标任务。四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度调控目标。

卢爱红介绍，2017年人社部将完善落实稳定和扩大就业的政策。通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策协同配合，推动经济增长带动就业，扶持新就业形态发展，不断拓展就业新空间。

【今年就业形势总体稳定的基本面没有变 但稳中有忧】

卢爱红表示，总体判断，今年的就业形势总体稳定的基本面没有变，但是稳中有忧。

从总量上看，目前城镇新增劳动力仍然处于高位，农业转移劳动力仍然保持一定的规模。今年就业总量的压力依然比较大。从结构上看，就业结构性矛盾更加突出，体现在招工难和就业难的情况并存，有一些企业很难招到技能人才、高层次人才，也有些劳动者很难实现稳定就业。

卢爱红表示，促进就业有许多积极因素和有利条件，比如说经济发展向好的基本面没有变，这是中国经济的一个大趋势；同时，就业政策措施日趋完善。

中新社记者 翟羽佳 摄

【今年高校毕业生将达795万人 多举措促进就业】

卢爱红介绍，今年高校毕业生将达到795万人，差不多占城镇新成长劳动力的一半还多，就业任务非常繁重。

卢爱红表示，人社部门将坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，进一步采取更加有力的措施，针对新情况采取新的措施，研究制定新的政策，会同有关部门加大工作推进力度，千方百计促进高校毕业生就业创业。

卢爱红表示，人社部门将继续完善和落实高校毕业生就业创业扶持政策；深入实施高校毕业生就业创业促进计划；加强有针对性的就业服务。

【社会保险覆盖范围持续扩大 基本养老保险参保人数达到8.9亿人】

在社会保障方面，卢爱红介绍，截至2016年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人；五项基金总收入为5.3万亿元，同比增长14.7%，总支出为4.7万亿元，同比增长19.3%。

卢爱红介绍，社会保障制度不断完善，已有30个省区市和新疆生产建设兵团出台整合制度相关文件。实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，1亿多退休人员受益。提高城乡居民基本医疗保险补助标准，达到人均420元。

中新社记者 张畅 摄

【将出台实施完善基本养老保险制度总体方案】

卢爱红介绍，人社部下一步将完善社会保障制度，出台实施完善基本养老保险制度总体方案；出台实施企业年金办法；深入推进机关事业单位养老保险制度改革。

同时，将推进“三医联动”，积极推进医保支付方式改革，加强医保基金预算管理，推进按病种付费等多种支付方式，强化对医疗行为的监管。改进医疗保险个人账户，积极开展门诊费用统筹。全面推进城乡居民医保整合。

卢爱红介绍，人社部将加强社保基金监督管理，稳慎推进基本养老保险基金投资运营，多措并举增强基金支撑能力。

【探索建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制】

在事业单位人事管理方面，卢爱红介绍，人社部研究制定事业单位工作人员奖励规定，出台做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的意见，探索建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制。

下一步，人社部将深入实施事业单位人事管理条例，研究出台考核、竞聘上岗规定，制定监督、培训相关配套政策，进一步完善公开招聘制度，制定事业单位公开招聘违纪违规行为处理办法。试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

【回应欠薪问题：去年为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿】

卢爱红介绍，去年一年，通过日常的劳动保障监察等方式，共查处工资类违法案件23.3万件，同比下降了14.8%，共为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元，涉及劳动者人数同比下降了22.7%，涉及的工资数额同比也下降了16.7%。

卢爱红介绍，这些年来，人社部每到岁末年初这个节点，都要会同相关部门，开展治理拖欠农民工工资问题的专项行动。目前取得的阶段性成果，从2016年11月15日至今年1月15日，各地已为76.65万农民工追讨欠薪92.04亿元。下一步，人社部门还将继续加大工作力度，切实保障农民工劳动报酬权益。