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陈文辉:完善精准扶贫保险支持保障措施


来源:和讯网

原标题:陈文辉:完善精准扶贫保险支持保障措施由北京大学中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)主办的“2016年第十三届北大赛瑟(CCISSR)论坛”于4月20日在北京大学隆

原标题:陈文辉:完善精准扶贫保险支持保障措施

由北京大学中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)主办的“2016年第十三届北大赛瑟(CCISSR)论坛”于4月20日在北京大学隆重举行。本届论坛的主题是“迈进‘十三五’——新发展理念与全面小康”,和讯网保险频道对论坛进行全程直播。

中国保险监督管理委员会副主席陈文辉出席论坛并发表演讲。他指出脱贫攻坚是落实新发展理念实现全面小康的重要战略部署,保险对于助推脱贫攻坚大有可为。他认为在产业脱贫方面要大力发展农业保险和扶贫小额贷款保证保险,要充分发挥保险机构主体作用,完善精准扶贫保险支持保障措施。

以下是发言实录:

各位老师、各位同学、各位媒体朋友,大家上午好,非常高兴来参加赛瑟论坛,今天论坛的主题是“迈进‘十三五’——新发展理念与全面小康”,扶贫开发是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径,而金融保险是脱贫攻坚的重要保障和支撑。

关于保险脱贫,我们从下面三个方面进行探讨。

第一,脱贫攻坚是落实新发展理念和实现全面小康的重要战略部署。

扶贫开发已进入冲刺期,需要新思路、新办法,而打赢脱贫攻坚战的基本方略为精准扶贫、精准脱贫。金融保险是脱贫攻坚的重要保障和支撑,区别于财政直接扶贫,金融保险扶贫是一种间接扶贫,在体制、路径、资源分配和机制上都存在区别,有着商业可持续性、精准滴灌、精准投放和注重造血的特点。

第二,保险助推脱贫攻坚大有可为。

保险在扶贫方面具有特有的体制机制优势,同时保险也是农村金融的基石和前提,保险的优势主要体现在以下三方面:1、优化扶贫资源配置。通过保险的大数法则和风险分散原理,可以放大扶贫资金的使用效应,在全国范围内优化扶贫开发资源配置。2、推进精准扶贫,通过保险的市场化运作和第三方管理,提高扶贫资源的科学性和精准性,推进精准扶贫。3、拓宽金融扶贫领域,可以发挥增信功能、支持信贷扶贫,而保险资金可以支持民生脱贫、产业脱贫项目,缓解农村金融抑制,促进农村金融深化。保险机制与扶贫可以在经济补偿、信用增信、直接投资等方面进行对接。

第三,保险助推脱贫攻坚的路径思考。

首先,精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求。

在产业脱贫方面,要大力发展农业保险和扶贫小额贷款保证保险,鼓励保险机构充分发挥保险资金长期投资的独特优势,积极参与贫困地区基础设施、重点产业和民生工程建设。在其他领域,大力发展大病保险和新型农村合作医疗保险以促进健康脱贫,大力发展农房保险、扶贫小额人身保险、主要劳动力意外伤害保险以促进民生脱贫,大力发展贫困家庭大学生助学贷款保证保险等以促进教育脱贫。

其次,充分发挥保险机构主体作用。鼓励保险机构主体完善多层次保险服务组织体系,对贫困地区分支机构实行差异化考核,加强贫困地区保险技术支持及人才培养,加强贫困地区保险消费者教育,设立中国保险业扶贫投资基金和中国保险业扶贫慈善基金,鼓励保险公司采取包村包户的方式加大捐赠力度。

再次,完善精准扶贫保险支持保障措施。主要包括:建立正向激励机制,加强保险和扶贫政策协调配合,实施差异化监管政策,完善精准统计制度来实现脱贫攻坚目标。 

[责任编辑:洪烨]

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