武汉市政协委员田祚雄：以绣花般的细心耐心恒心 推进城市治理精细化

办好军运会，不断提升城市功能品质和管理水平，成为武汉今年“两会”热议的话题。“两会”期间，市政协委员、市社会科学院政治与法学研究所所长田祚雄接受凤凰网湖北采访，详细介绍了推进城市治理精细化方面的提案和建议。

凤凰网湖北：围绕城市治理精细化，您提出了哪些建议？

田祚雄：习总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。今年军运会将在武汉召开，这将是对我们城市形象和治理水平的一次重要展示与检阅。为切实“办好一次会、激活一座城”，周市长提出“细致精致极致卓越”的“三致一越”目标要求。要实现这个目标要求，“三分靠建设、七分靠治理”，而治理的着眼点和着力点就在于细节和精细。但我们城市治理精细化水平与中央要求和先进城市相比、与市民对美好生活需求相比，仍有一定的差距。为此，我建议：把提高城市治理精细化作为推动和彰显高质量发展的重要举措，作为创造高品质生活的必然要求和基本保障，以绣花般的细心、耐心和恒心，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力，让武汉更安全、更安定、更安宁。

首先，我们要构建精细化理念。要在治理与服务上更加精细化、人性化、个性化，推动城市治理从传统的一体化、单一化、趋同化，向差异化、多样化、个性化转变，达成治理的精准、精细和精致，保持城市生活的温度和满意度，维系城市的多样性和包容性。

第二，要激活精细化主体。城市治理的“核心”是人，目的是为了人，关键在造就人。城市治理需要人人参与，要使“政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手”同向发力。因此，我认为当前需要在全市迅速开展一场“除弊端、补短板”的精细化治理运动，发挥市民千百万双眼睛和双手的作用，从地上地下、线上线下、大街小巷全时空发现和纠正城市治理的弊端与短板。优化“双报到”制度设计，激活市民参与城市精细化治理的热情，促进城市共治共管、共建共享。

第三，形塑精细化体制。要切实健全城市治理法治体系，建良法且必行，更加注重用法规、制度、标准管理城市；要科学界定部门职责权限，切实履责尽责负责，持续释放“有责必担、失责必问、问责必严”的强烈信号；要借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的经验，落实市委社会治理“1+10”文件，打造“部门围着街道转”“街道围着社区转”“社区围着问题转”的整体治理模式。

第四，运用精细化技术。要更加重视并升级武汉城市治理标准，扎实解决城市治理标准缺失、水平不高、执行缺位、考核弱化等问题，制定高清晰度、可执行、可测量、可考核的标准；要扎实建好城市治理基础数据库，补齐心中无“数”、数据匮乏的短板；要优化大数据统筹管理职能，打破部门垄断，推动数据共享，解决没有数据、数据不准、数据打架、数据隔离等问题。

第五，弘扬精细化文化。精细化体现的是细致的态度、精美的技巧以及美学的意境，城市治理要有人文学者的心、科学家的脑和艺术家的眼。城市治理应着力弘扬工匠精神和精细文化，积极倡导追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神、用户至上的服务精神，大力提倡一丝不苟、追求极致、致广大而尽精微的精细文化，自觉摈弃“马虎相、差不多、凑合用、将就过”的文化。

凤凰网湖北：今年“两会”，带给您最大的感受是什么？

田祚雄：今年“两会”，政协委员参政议政热情很高，整体提案质量不错，委员们围绕市委市政府中心工作参政议政，大局意识很强。同时，我觉得今年的会议更加高效务实，会风也更加风清气正。市委市政府高度重视政协的提案，认真听取、收集并办理。从今年的政协常委会工作报告中，我感受到政协工作的影响力在逐渐提升，人民政协在推动经济社会发展方面的作用越来越大，去年“提案所提问题或意见建议已经解决或采纳的627件，占提案立案数的81.64%”就是充分的证明。可以说，过去一年政协工作“有声音、有形象、有影响、有质量、有成效”。