生态环境部负责人回应：大气重污染三大成因基本搞清

生态环境部负责人回应热点问题

图文：大气重污染三大成因基本搞清

图为生态环境部部长李干杰答记者问新华社发

据新华社电生态环境部部长李干杰11日在十三届全国人大二次会议记者会上说，大气重污染三大影响因素“基本搞清楚了”——污染排放、气象条件、区域传输。

污染排放是主因和内因

他介绍，大气重污染成因与治理攻关项目设立约一年半时间，预期今年年底全部结束。项目集中了全国近两千名一线专家，取得了阶段性成果，大气重污染成因有了基本说法，项目结束后将正式发布。

李干杰表示，大气重污染成因及来源有三个方面：

污染排放是大气重污染的主因和内因。工业、燃煤、机动车、扬尘是污染排放的四大来源，占比达90%以上。硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物是PM2.5的主要组分，占比达70%以上。

气象条件对大气重污染的影响也非常明显。“风速低于2米、湿度大于60%、近地面逆温、混合层高度低于500米，这样的天气极容易形成重污染天气。”

区域传输方面，以“2+26”城市为例，相互之间的影响平均为20%到30%，重污染气象天气发生时，可能达35%到50%，个别城市可能会达60%到70%。“相互之间的影响还是比较明显的，必须要实施联防联控。”李干杰说。

坚决制止环保“一刀切”

李干杰说，“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现，生态环境部坚决反对，坚决制止，严格禁止。“一刀切”既影响和损害我们的形象和公信力，也损害合法合规企业的基本权益。生态环境部已经下发了相关文件，明确对禁止“一刀切”提出要求。

他说，生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中，坚持“双查”，既查不作为、慢作为，又查乱作为、滥作为。“每次接到举报后，我们第一时间核查和纠正，查处以后公开曝光，以起到警示作用。”

今年的政府工作报告提出，改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。对此，李干杰表示，生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中，如果发现企业有问题，就交给地方政府，由地方环保部门跟企业商量，给予企业相应的整改时间。如果整改期限到了还没做好，再采取相应处罚措施。

他说，下一步，要进一步规范好环境行政执法行为，尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作；同时增强服务意识和水平，既监督又帮扶，帮企业排忧解难，解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难，推动企业实现绿色发展、高质量发展。