湖北一地纪委监委通报年度反腐工作情况 党纪政务处分848人

湖北一地纪委监委通报年度反腐工作情况 党纪政务处分848人

原标题:市纪委监委召开新闻发布会通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况

来源:荆门清风

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图为新闻发布会现场

11月23日,市纪委监委召开新闻发布会,专题通报2022年度全市党风廉政建设和反腐败工作情况。

2022年度全市党风廉政建设和反腐败工作情况通报

今年以来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,市纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移落实全面从严治党战略方针,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续提升一体推进“三不腐”的能力和水平,在疫情防控监督、优化营商环境监督、推进清廉荆门建设、加强自身建设等方面打造了一批特色亮点,在全省有作为、有地位,为荆门打造产业转型升级示范区提供了坚强纪律和作风保障,全市纪检监察系统一名纪检监察干部受到中央纪委、国家监委嘉奖,4个集体、10名纪检监察干部获得省委表彰。

一、紧跟党中央部署,牢记政治监督职责使命,全力打好服务保障发展主动战

全市纪检监察机关始终注重把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,始终胸怀“国之大者”,把政治监督做深抓实、融入日常、抓在经常。

围绕政治画像开展政治生态分析研判。在前期对被巡察单位党委(党组)精准开展政治生态画像试点工作的基础上,建立健全全市政治生态分析研判联席会议制度,出台工作方案,分类细化工作标准,认真落实加强对“一把手”和领导班子的监督责任,首期对15家单位政治生态状况分析工作进行集中研究,把分析研判结果作为市委对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价的重要参考,做实政治监督基础工作。

围绕重大决策部署开展专项监督。聚焦党的二十大精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神的贯彻落实情况,建立健全任务、问题、整改“三张清单”,不断提升政治监督检查质效。其中,粮食购销领域专项整治立案审查调查99人,问责处理162人,采取留置措施4人;开发区建设腐败问题专项整治立案审查调查51人,问责处理65人,采取留置措施5人;地方政府债务领域和国有融资平台腐败问题专项治理立案审查调查19人,问责处理59人,采取留置措施1人。

围绕市委中心工作做实日常监督。谋划开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点专项监督、全市纪检监察机关助力优化营商环境“十大行动”,统筹推进涉企政策落实专项监督、“新官不理旧账”专项治理等工作,共查处损害营商环境问题77起,问责111人。积极当好市委疫情防控工作的一线督战员,常态化开展“室组地”联动监督,问责处理疫情防控履责不力党员干部341人。

围绕贯通融合加强巡察监督。研究制定九届市委巡察工作五年规划,圆满完成九届市委第一轮巡察,发现面上问题139个、移交问题线索17条,正在稳步推进九届市委第二轮巡察工作。认真研究巡察成果与监督检查、审查调查工作打通使用,将纪检监察监督和巡视巡察监督贯通融合,开展粮食购销领域和开发区腐败问题专项整治时同步启动专项巡察,一体推进“查改治”,省委巡视办给予充分肯定。

二、洞察反腐败规律,运用“全周期管理”方式,全力打好一体推进“三不腐”整体战

坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,在一体推进“三不腐”上取得更多制度性成果和更大治理成效。强化办案引领。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,保持反对和惩治腐败的强大力量常在。

今年以来,全市纪检监察机关共立案1009件,给予党纪政务处分848人,立案数、处分数均高于去年同期;在高质量完成省纪委监委指定案件的同时,严肃查处了掇刀区人大常委会办公室原四级调研员王际强,掇刀区乡村振兴局原党组书记、局长许华等严重违纪违法案件,严格按照程序,对钟祥市政协原党组书记、主席王郑华采取留置措施,持续释放有腐必反、有案必查的强烈信号。深化以案促改。

对查办共性违纪问题和系统性腐败案件进行“回头看”,制发纪检监察建议书438份,督促相关地方和部门完善权力运行、资金管理等制度307项。加强对年轻干部违纪违法问题的剖析,形成《党的十九大以来全市年轻干部违纪违法情况分析报告》,市委高度重视并批示印发全市各地各单位参阅,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

实化清廉建设。建立健全市纪委监委牵头、各清廉载体建设牵头单位主抓的清廉建设协调运行机制,在市级层面筛选37个清廉建设示范点,在县(市、区)大力实施“一县一品”工程,省纪委监委半年推进会专门肯定荆门推进清廉示范点建设的成效。结合党风廉政建设宣教月活动,制作播放警示教育片《利剑高悬》,用身边事教育身边人;开展廉政微视频展播、廉洁书画作品展等活动,编排清廉小戏,用喜闻乐见的方式让党员干部受教育、知敬畏。

 三、紧盯老百姓期盼,持续整治群众身边腐败问题和不正之风,全力打好执纪执法为民攻坚战

顺应人民群众所思所想所忧所盼,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

扎实开展下基层实践活动。坚持领导带头、应下尽下,调研走访企业128家、村(社区)665次,收集问题177个,已解决119个,剩余问题正在全力推动解决。在市纪委监委机关组建106人的“青年突击队”,开展“爱心公益行”活动,关爱“一老一少”特殊群体。加强全市实践活动作风监督,共发现下基层“扎堆”“搭车”,察民情不准、不实、不深,解民忧不及时、不精准等问题250个,已督促整改240个,问责处理89人。

协同推进“1+5”专项整治。将群众身边腐败和作风问题“1+5”专项整治纳入全市下基层实践活动十个重点内容,实行项目化推进,建立一个整治项目、一个市领导分管、一个部门牵头、一个方案部署、一个专班推进的“五个一”工作机制,召开3次调度会听取了7个牵头部门的工作进展情况汇报,通过督促自查自纠、专项监督检查等方式发现问题251个,问责处理270人。

坚决防止不正之风反弹回潮。抽调专门力量常态化组建明察暗访“小分队”,全天候、精准化、机动化开展纠“四风”监督检查,对“吃公函、吃下级、虚构凭证违规吃”以及私车公养、变相公款旅游等隐形变异问题露头就打、寸步不让,共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题158件,问责处理212人,通报曝光典型案例11期。围绕省委巡视“回头看”反馈问题和市委交办重点工作,扎实开展中共党员、公职人员“黄赌毒”问题和严重交通违法问题专项整治,稳步推进涉房问题整改工作专项监督、信访矛盾纠纷集中排查化解专项行动,有力维护社会大局稳定。

四、紧抓高素质队伍,落实落细“打铁必须自身硬”告诫,全力打好“铁军工程”持久战

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终把纪检监察干部队伍建设作为长期任务、永恒课题,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

凝心聚力强班子。始终把加强领导班子建设作为第一位的任务,坚持每周召开市纪委常委会,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神;定期研究和召开纪检监察干部队伍建设暨干部监督工作会议、派驻(出)机构工作推进会、纪检监察系统平安建设暨安全稳定工作会议等,压实领导责任、调度重点工作。

持之以恒提能力。在全市纪检监察系统大力实施政治铸魂、学习提能、提神振气、实干比拼、严管塑形五大“铁军工程”,深入开展岗位练兵,深化全员培训,开展年轻干部培训班对全市近两年新进的100余名纪检监察新兵进行轮训;常态化、制度化开展“周四夜学”,为全市700余名纪检监察干部“充电赋能”。

刀刃向内严管理。出台荆门市纪检监察干部“八坚决八严禁”行为规范,在全系统开展内部监督调研和“人情案、关系案”问题专项治理,委主要领导与班子成员、派驻(出)机构负责人逐一开展谈心谈话活动,分管同志带队对各县(市、区)纪委监委班子运行情况进行调研考察,委托审计部门对市纪委监委机关和7个县(市、区)纪委监委开展财务审计。

今年以来,共立案纪检监察干部违纪违法问题5件,给予党纪政务处分4人,组织处理7人,做到经常打扫庭院、坚决清理门户。

(答记者问)

问:当前广大干部群众对惩贪治腐、审查调查工作非常关注,今年以来全市各级纪检监察机关查办了哪些典型案件?

答:2022年,全市各级纪检监察机关坚定不移推进反腐败斗争,始终保持惩治腐败高压态势,一刻不停推进正风肃纪反腐。

坚持有案必查,始终保持惩治腐败高压态势。今年以来,我们始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对敢于触碰纪律“红线”的坚决查处,做到力度不减、节奏不变、尺度不松。截至目前,全市纪检监察机关共接收信访举报860件,处置问题线索2066件,立案1009件,处分党员干部848人,分别同比下降16.3%、增长4.3%、增长13.7%、增长16.5%,其中,立案查处县处级干部25人、乡科级干部140人、一般干部178人、其他人员666人,留置19人,移送司法机关23人,挽回经济损失2677万元。

紧盯关键少数,不断加大查办大案要案力度。2022年,市纪委监委根据省纪委监委指定管辖,严肃查处了中国铁路武汉局集团有限公司武汉武铁机辆装备有限公司原董事、副总经理、党委委员周大军等一批大案要案,严格按照程序对钟祥市政协原党组书记、主席王郑华采取留置措施,目前案件正在查办中。

相关县(市、区)纪委监委也相继查处了掇刀区人大常委会办公室原四级调研员王际强掇刀区乡村振兴局原党组书记、局长许华钟祥市农业农村局原党组成员、副局长陈杰,京山市第三人民医院原副院长吴开平等一批有影响的案件,强烈释放全面从严、一严到底的坚定决心。

聚焦基层贪腐,坚决维护广大群众切身利益。我们推动全面从严治党向基层延伸,重点查处和纠正集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题,严肃查处在为群众办事中的吃拿卡要、甚至欺压群众的违纪行为。

今年以来共立案查处农村(社区)党员干部458人,留置3人,移送司法机关3人。其中,严肃查处了掇刀区白庙街道冯庙村原党支部书记、村委会主任李玉宝,沙洋县马良镇襄河村原党支部书记、村委会主任周鹏飞。通过斩断伸向群众利益的“黑手”,让人民群众从一个个具体问题的解决中增强获得感、幸福感、安全感。

下面,通报三起典型案件:

 一、王际强案

王际强,男,汉族,1963年10月出生,1984年2月参加工作,1993年1月加入中国共产党。曾任荆门经济开发区管委会办公室副主任,掇刀区安监局党组书记、局长,掇刀区人大常委会办公室四级调研员。经查,王际强违反政治纪律,违反中央八项规定精神,违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律;违反国家法律法规,私设“小金库”;利用职务便利为他人谋利,收受他人所送人民币38.8万元,涉嫌受贿罪;以非法占有为目的,骗取财政资金共计65万元,数额特别巨大,涉嫌诈骗罪。2022年8月,经掇刀区纪委常委会会议研究并报掇刀区委批准,决定给予王际强开除党籍、开除公职处分,并将涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

二、陈杰案

陈杰,男,汉族,1968年11月出生,1988年9月参加工作,1994年7月加入中国共产党。任钟祥市政协办公室副主任,钟祥市农业农村局党组成员、副局长,钟祥市残疾人联合会党组成员、提名副理事长人选。经查,陈杰丧失理想信念,背离初心使命,无视中央八项规定精神,违规收受礼金、购物卡5万元;以权谋私,利用职权为他人在申报救灾贷款贴息、产业链建设资金等事项上提供帮助,并非法索取或收受他人财物9.8万元,涉嫌受贿罪;擅自利用职权,使未达到申报条件的企业获得项目补助资金190万元,致使国家公共财产遭受重大损失,涉嫌滥用职权罪。2022年8月,经钟祥市纪委常委会会议研究并报钟祥市委批准,决定给予陈杰开除党籍、开除公职处分,并将涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

三、周鹏飞案

周鹏飞,男,汉族,1981年10月出生,2009年6月加入中国共产党。曾任沙洋县马良镇襄河村2组信息员,马良镇襄河村委会主任,马良镇襄河村党支部书记、村委会主任。经查,周鹏飞毫无党性原则,无视纪法底线,违反中央八项规定精神和廉洁纪律,违规收受礼品礼金;利用职务便利,伙同他人骗取征地补偿款17.8万元,个人分得11万元,涉嫌贪污罪;利用职务便利,为他人提供帮助,收受人民币共计28.6万元,涉嫌非国家工作人员受贿罪;擅自决定将本应由村集体所有的征地补偿款分配给个人,造成村集体财产损失134.8万元,涉嫌滥用职权罪。2022年7月,经沙洋县纪委常委会会议研究,决定给予周鹏飞开除党籍处分,按程序罢免其村委会主任职务,并将涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

问:荆门高质量发展离不开优质高效的营商环境。纪检监察机关今年开展了助力优化营商环境的“十大行动”,能否详细介绍一下“十大行动”的具体举措和取得的成效?

答:省第十二次党代会赋予荆门打造产业转型升级示范区的历史使命,一流的事业需要一流的环境作保障。今年,为充分发挥纪检监察机关在优化营商环境中监督保障执行、促进完善发展职能,荆门市纪委监委围绕举报在一线受理、线索在一线发现、监督在一线跟进、问题在一线处置,提出了开展重点企业“挂牌护航”、重点项目“全程问效”、纪检干部“百人访百企”、投诉举报“码上监督”、市场主体“流程陪办”、惠企政策“拉网检查”、涉企案件“清仓见底”、全域开展“清风入企”、以案促改“查纠建制”、干部激励“暖心关爱”等十大行动,着力打造营商环境监督问效升级版。

其中,市纪委监委选取全市56家不同层面、行业的大中小微企业作为营商环境监督监测点,并集中进行了授牌。组织了市纪委监委干部对103家企业及在建重点项目开展“走企问政”“全程问效”“清风入企”等行动,并对企业反映的81条问题进行了转办督办,拉近了纪委监委与市场主体的距离。

在全市各级政务服务中心、便民服务中心等服务窗口张贴营商环境“码上监督”二维码2000余张,实现“一码监督、一键直达、一点即办”。抽调财政、人社、市场监管等部门专业骨干组建明察暗访专班,既“拉网检查”惠企政策落地落实,又“流程陪办”查作风查效能。同时,在内部建立快查快处机制,对营商环境领域问题线索优先处置、跟踪督办。

今年以来,全市各级纪检监察机关共查处损害营商环境问题77起,问责111人,其中党纪政务处分39人,发出纪检监察建议书12份,下发通报4期,持续释放了严厉纠治损害营商环境问题的有力信号。

问:发生在基层的“微腐败”,问题虽“小”,但让群众感触深刻,也最深恶痛绝。请问纪检监察机关在加强基层监督,整治发生在群众身边的腐败和作风问题采取了哪些措施?

答:今年以来,荆门市纪委监委着力推动监督向基层延伸,持续整治群众身边腐败和作风问题,主要开展了三个方面的工作:聚焦重点难点,抓实基层监督。

今年,市纪委监委印发《关于加强基层监督工作的若干措施》,聚焦乡镇(街道)“一把手”和领导班子,村(社区)“两委”班子,以及重点领域、重要岗位干部和公职人员等重点对象,聚焦惠农惠民、教育医疗、养老社保、环境保护、征地拆迁、食品药品安全、农村集体“三资”管理等重点领域,提出了17项推进举措。

其中,要求各县(市、区)纪委监委选取村集体经济体量大、工程建设项目多的10至20个村(社区)作为试点对象,综合运用日常监督提级、专项监督提级、线索处置提级等方式,探索开展村集体“三资”提级监督试点。借力技术手段,提升监督质效。运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”,通过大数据分析比对的方式,对脱贫攻坚、乡村振兴和民生领域等各类政策、项目落实情况,开展监督检查工作。全市共收到问题线索12012条,已全部完成核查;共查实问题6077条,查实率50.59%,查实问题整改率100%;追责问责党员干部307人。

推进专项整治,形成有力震慑。督促财政、教育、医疗、人社等部门深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题等群众身边的腐败和作风问题专项整治,共发现问题251个,问责处理270人,其中给予党纪政务处分53人,通报典型案例7期,通过强有力整治切实让群众在反腐“拍蝇”中不断增强获得感。

问:深入推进全面从严治党需要一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,请问纪检监察机关在强化自我监督、严防“灯下黑”方面采取了哪些具体的办法和措施?

答:纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,是党进行自我革命的重要力量。荆门市纪委监委认真落实打铁必须自身硬要求,以更高的标准、更严的纪律要求自己,着力建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。完善制度,规范纪检监察权力运行。

市纪委监委今年先后制定了《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的若干措施》《荆门市纪检监察干部“八坚决八严禁”行为规范》等制度,明确权力边界,完善内控机制。严格执行打听、干预监督检查审查调查工作登记备案制度,加强对纪检监察干部社会交往的约束。做实日常监督,严防“灯下黑”。紧盯执纪执法办案每一个环节,贴近监督、常态化监督,坚决防止不作为和乱作为两大风险,让纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督。

今年组织对市纪委监委派驻机构进行监督调研,全面深入了解纪检监察机关和干部在政治、履职、纪律等方面的突出问题;在全市纪检监察系统开展“人情案、关系案”问题专项治理、审查调查措施使用情况检查等专项监督,发现问题及时整改和问责。在巡察组、专案组建立临时党支部,对巡察和办案人员适时教育管理。

委托审计部门对市纪委监委和7个县(市、区)纪委监委机关开展财务审计,规范涉案款物和机关财务管理。坚持刀刃向内,对纪检监察干部违纪行为“零容忍”。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为绝不护短,严肃查处以案谋私、以权谋私等问题。

今年以来,全市对纪检监察干部违纪违法问题立案5件,给予党纪政务处分4人,组织处理7人,持续加大严管严治、自我净化力度。