原标题:基层监督进行时丨英山:强化基层监督 提升治理效能
“刚被聘请为村里廉情信息员时,我对村里哪些工作需要重点监督还搞不清楚。有了这张监督清单,我就清楚监督什么、怎么监督了。”回想起刚履新时的经历,英山县红山镇乌云山村廉洁信息员袁婷婷记忆犹新。如今,她已是村级监督队伍里的“行家里手”。
图为英山县红山镇乌云山村廉情信息员袁婷婷在该村博爱食堂查阅台账
针对乡村振兴项目资金投入量大、涉及面广、监管难度大等现实情况,该县纪委监委通过“民选、村推、镇审、县备案”的方式,在全县212个村(社区)选优配齐596名廉情信息员,将监督“探头”架设到基层一线,实现对小微权力的全天候“贴身”监督。
“原本多家企业报价近5000元一盏的路灯,经过我们多方询价、砍价,最终按3520元每盏竞标,为村集体省下了20余万元!”陶家河乡英太寨村廉情信息员丁新元说道。
为了提升廉情信息员的履职能力,该县纪委监委督促农业农村部门制作村级小微权力清单和运行流程图,清晰展示“四议两公开”、工程项目、村级“三资”等监督流程,让廉情信息员对监督什么、怎样监督一目了然;同时,协调县委组织部、县农业农村局开展专题培训,督促乡镇纪委加强指导,帮助他们熟悉监督业务,提升履职能力,切实推动监督下沉落地、融入基层治理。
“通过这次专项行动,全村30口水塘目前已有10口通过公开发包,由当地村民管理经营,给村集体带来收益近8000元。同时,我们还约定每口水塘的最低水位线,实际水位在线上时,承包人要无条件满足村民的灌溉需求。”在金家铺镇龙珠村,村党支部书记汪亮向走访的县纪委监委干部介绍。
该县纪委监委在监督检查中发现,农村集体资源被随意处置、自然遗弃无人经管等现象不同程度存在,导致大量农村集体“三资”隐形流失,不仅给村集体造成损失,还成为滋生基层腐败问题的根源。
为加强农村集体“三资”监管,该县纪委监委找准“隐形三资”小切口,督促乡镇纪委联合农业农村、财政、审计部门开展专项清理行动,让隐形流失的“三资”回归村集体,受到党员干部群众好评。截至目前,全县收回村集体资源553.67亩,清理不规范发包合同280份,挽回村集体资金收入67.88万元;立案查处侵占农村集体“三资”、合同管理不规范等问题79 起,给予党纪政务处分73人。
“能快速查清某村原党支部书记、村委会主任姜某某违纪违法案件,这得益于县纪委监委推行的‘协同作战’机制。”该县温泉镇纪委书记杨柳谈道。
图为英山县纪委监委到案发单位宣读处分决定,开展警示教育
此前,温泉镇纪委在办理该案件时,由于姜某某任职村干部多年,且乡镇纪委监督力量薄弱,案件查办一度进展缓慢。该县纪委监委对案件进行提级办理,运用“室组地”联动协同机制,很快查清姜某某涉嫌职务侵占、挪用资金等问题,在全县形成有力震慑。
为破解乡镇纪委监督力量分散、“熟人社会”、能力不足等难点堵点,该县纪委监委积极统筹、有效整合现有监督力量,将5个纪检监察室、5个派驻纪检监察组和12个乡镇纪(工)委进行优化组合,划分成5个协作区,联动监督、联合办案。同时,该县纪委监委结合日常监督、案件查办中发现的问题,加强类案分析,深挖问题根源,通过制发纪检监察建议书,推动主责部门全面自查自纠,督促案发单位以案为鉴、做实警示教育,着力构建“办案、整改、治理、教育”闭环体系,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。
“省纪委十二届四次全会要求,要持续抓好基层监督,切实维护群众切身利益。”该县纪委监委主要负责人表示,将持续紧盯群众关心关注的难点痛点堵点,整合监督力量,提升监督效能,持续推动基层监督走深走实,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
来源:湖北省纪委监委网站
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