襄阳二十枚公章变一个 成为湖北首个审批一站化城市

原标题：二十枚公章变一个的襄阳奇迹

7月1日上午，市行政审批局工作人员为一份建筑工程施工许可证加盖行政审批局专用章。

7月1日，新成立的市行政审批局正式对外办公，襄阳由此成为湖北省首个全域推行“一枚印章管审批”改革的城市。

8时30分，市行政审批局服务大厅，市住房投资有限公司专职从事工程前期报建工作的李政、刘昌顺正在替公司办理建筑工程施工许可证。“过去办建筑工程施工许可证很麻烦，前置审批环节太多了，跑这些手续需要几个月，甚至半年，但这次轻轻松松就能搞定！”李政和刘昌顺喜悦之情溢于言表。

为什么现在能办得这么快？“改革剑指审批马拉松，优化了前置审批，将前置条件精简到15个，这太不容易了！”李政说，过去，办建筑工程施工许可证需要22个前置条件，要跑很多部门盖章。这次把包括建筑垃圾处理、防雷设计、现场踏勘在内的前置审批条件都减掉了，仅减掉防雷设计一项就能节约时间20多天。

在一旁的刘昌顺也插话道，市行政审批局成立后，原来分属各部门的审批权都集中到一个部门，15项前置审批很多可以直接在审批局内部“并联办理”，这就为项目早开工赢得了时间。“您准备的资料齐全，请稍等，审核完毕后就可以为您出证！”受理人员开始组织相关窗口工作人员进行并联审核。

就在他们和记者聊天的十多分钟时间里，施工许可审查就像车间流水作业一样完成，施工许可证很快打印出来。市行政审批局政策法规科工作人员靳玉俊立即盖上“市行政审批局行政审批专用章”。

李政高兴地拿起电话给公司负责人报喜：“市行政审批专用章今天第一天启用，我们这个项目是第一个盖章的，工程可以开工啦！”

所谓“并联审批”，即审批局一个窗口受理后，由相关科室负责人会签，办事群众只需到一个窗口、提交一套材料、盖一枚印章，就可享受一站式服务。“公章不再围城，审批有了直通车。今后，还会有更多群众享受到‘一枚印章管审批’带来的便利！”市行政审批局局长王新来说，这次改革，襄阳总结借鉴本市高新区的成功经验，将市直20个职能部门的145项行政审批事项划转至行政审批局，可谓“20合1”，群众只需走进一扇门，就可办完所有事。

在规范前置审批上，襄阳作出的创新和探索走在全国前列。王新来表示，改革不仅大幅度精简前置审批环节，配套推行的还有超时默认制和承诺审批制。

以后，根据企业和群众提出的意见，还将在前置中介服务和部门前置管理事项上组织专项清理优化，使流程更优、手续更简。

贵宾是市行政审批局工作人员，原来在市安监局危化科从事危化品经营和安全使用许可审批。在他看来，这次改革，最突出的变化是真正改变了审批中存在的“前店后厂”现象，所有行政审批事项在行政审批局即可“一站式”办结，不需要再送回职能部门业务科室征求意见，老百姓再也不用跑冤枉路。

审批权上交了，以前的“实权部门”干啥？“责任不是轻了，而是更重了！”市安监局原来分管行政审批的副局长邓国宁表示，审批权移交后，安监局将把工作着力点放在法律法规的宣传贯彻上，放在加强安全生产监管上，放在为企业服务上。

据统计，“开张”第一天，市行政审批局共受理行政审批事项3872件，政务服务事项1785件，“一枚印章管审批”办结审批事项38件。