最高法重塑社会信用：拖欠失信者将被纳入“黑名单”

 　　据央视报道 最高人民法院昨日公布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称《规定》)，将自今年10月1日起施行。该院新闻发言人孙军工指出，当前，信用体系的缺失，严重制约了经济和社会发展。《规定》的出台就是要通过信用惩戒手段，使被执行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、企业声誉、交易机会、生存空间直接挂钩，使失信被执行人“寸步难行”，籍此以更有力的手段破解“执行难”。

《规定》明确，人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。人民法院应尽可能增加推送名单的范围、途径，最大限度压缩失信被执行人的生存空间。

孙军工说，人民法院历来重视保护公民的个人隐私，对于应当纳入失信被执行人名单的被执行人，人民法院会依据程序，审慎核实，认真比对，避免出现公布信息错误的情况。“公民身份证号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码。公布失信被执行人的身份证号码，正是为了区分失信被执行人和与其同名同姓的公民，保护其他公民不因同名同姓而损害名誉，影响权利。”孙军工说。

70%被执行人甘当“老赖”

最高人民法院统计显示，全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中，70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的不到30%。

惩戒对象

以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;

以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;

违反财产报告制度的;

违反限制高消费令的;

被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的;

其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

曝光内容

作为被执行人的单位的名称、法定代表人或负责人姓名

作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码

生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况

被执行人失信行为的具体情形

执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院

人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。

曝光方式

通过全国统一的名单库在互联网上向社会公布

通过法院公告栏、报纸、广播、电视、网络、新闻发布会等方式公布

定向公布，即借助现代信息科技手段，将失信信息数据向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等，进行“点对点”通报。

失信被执行人是国家工作人员的，法院应当将其失信情况通报其所在单位。失信被执行人是国家机关、国有企业的，法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。

七个方面受影响

政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定