全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会在恩施召开

原标题：全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会在恩施召开

        充分发挥旅游富民推动作用

        扎实推进贫困地区扶贫攻坚

参加会议的嘉宾在恩施大峡谷游客中心了解景区概况。(记者梅珂摄)

枫香坡侗族大歌听醉嘉宾。(记者梅珂摄)

国务院扶贫办副主任欧青平(中)在恩施土家女儿城大学生创业摊位了解经情况。(记者梅珂摄)

嘉宾在恩施大峡与土家妹子合影留念。(记者梅珂摄)

与会代表在枫香坡了解茶叶产业发展情况。(记者王邦寿)

12月5日至6日，全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会在我州召开，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫

开发工作的一系列重要指示精神，研究部署贫困村旅游扶贫试点工作，充分发挥旅游业在新一轮扶贫攻坚战中的重要作用。

国家旅游局局长李金早、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话，湖北省政府副省长甘荣坤到会致辞并介绍湖北省旅游扶贫工作情况。国家旅游局副局长杜江、国务院扶贫办副主任欧青平出席。

旅游扶贫是党中央、国务院确定的新时期扶贫开发十项重点工作之一。今年全国扶贫日活动期间，国务院扶贫办和国家旅游局商定，共同开展贫困村旅游扶贫试点工作，选择500个左右建档立卡贫困村2015年开展旅游扶贫试点。召开这次座谈会，旨在落实试点工作，为在贫困地区全面开展旅游扶贫工作先行先试。

李金早在讲话中说，当前我国已进入大众化旅游时代，旅游消费日益成为老百姓一种常态化生活方式，旅游市场规模越来越大。旅游扶贫是发挥旅游产业综合功能，进一步做大做强旅游产业的必然要求，已经成为新时期国家扶贫开发战略的重要组成部分。党中央、国务院对于做大做强旅游业，充分发挥旅游业的综合功能提出了新要求。在新一轮扶贫开发中，我们要充分发挥旅游富民功能，大力推进旅游扶贫，使其成为旅游、扶贫两项工作共同的亮点。

李金早强调，各级旅游部门要加强与扶贫部门的协调配合，以强烈的责任感、使命感、紧迫感把这项民生工程落到实处。要遵循旅游发展规律，按照先易后难、集中布局的原则，重点选择旅游产品和市场相对成熟的区域、线路和大型景区周边开展试点。要明确任务分工，重点抓好规划指导、人员培训、宣传推广、公共服务设施完善等工作，认真组织旅游企业对口帮扶，同时会同扶贫部门指导、制订试点工作方案，组织好项目实施。要注重发挥龙头企业的作用，鼓励和引导旅游企业积极履行社会责任，着力构建大中小企业扶贫相结合的旅游扶贫模式。要注重宣传推广，提高试点村知名度和旅游扶贫的影响力，营造关注和支持旅游扶贫的浓厚氛围。要会同扶贫部门对试点村开展旅游扶贫工作的成效进行跟踪调查，精准统计试点成果。

刘永富在会上介绍了十八大以来我国扶贫开发工作相关情况。他指出，在我国现有的1392个5A级和4A级旅游风景名胜区中，60％以上分布在中西部地区，70％以上的景区周边集中分布着大量的贫困村。旅游扶贫是精准扶贫的载体，通过旅游扶贫，可以把优势产业转化为富民产业，变扶贫片区为旅游景区，变农特产品为旅游商品。下一阶段，要认识把握旅游产业关联度高、产业链长的特点和规律，利用旅游产业对调结构、惠民生的集聚功能和平台作用，着力打造贫困地区新的经济增长点。

刘永富强调，开展好贫困村旅游扶贫试点工作要突出重点、抓住关键。要加强对试点工作的组织领导，试点地区的各级政府要将试点工作列入重要议事日程，建立和完善试点工作领导机制，将工作目标和责任分解到单位、落实到人。要把规划设计作为头等大事抓好，把重点干什么、当前干什么、长远干什么一一理清楚。要围绕成熟景区和成熟线路集中选择试点村，选择发展乡村旅游潜力大、前景好的村开展试点。要加大资源整合力度，对未列入整村推进规划的试点村，要纳入规划；对已经实施了规划的村，要围绕旅游发展规划，建设一批公益项目。要搞好带头人培训，实现每个试点村至少有一至二名带头人、组织者。要注重运用市场机制，认真分析目标市场和目标人群需求，开展有针对性、有特色的宣传活动，形成稳固的市场和客源。

州委书记王海涛及河北、甘肃、广东、重庆、贵州、福建等省市旅游局或扶贫办负责人作交流发言。

王海涛在发言中说，恩施作为民族地区、贫困山区和重要生态功能区，生态是最大的优势，旅游是最具活力的产业，脱贫是最根本的任务。今年来，恩施州委、州政府立足州情，以旅游扶贫助推转型发展、加快脱贫致富、彰显生态优势，开启了旅游扶贫新境界。紧紧围绕实现绿色发展、生态文明走在前列，与全国同步全面建成小康社会的目标，实施景区带动型扶贫、乡村旅游型扶贫、养生度假型扶贫、创业就业型扶贫、产业融合型扶贫，旅游扶贫工作成效显著。下阶段，恩施州将创新工作推进机制、精准扶贫机制、资金投入机制、试点示范机制，扎实开展好重点贫困村旅游扶贫试点工作，以旅游扶贫的新成效，谱写“中国梦”恩施新篇章。

全国24个省市区旅游和扶贫部门负责人、国家发改委和国家开发银行代表，有关专家，省政府副秘书长聂昌斌，州领导杨天然、董永祥、甘方谦等参会。会议期间，与会人员还就旅游扶贫工作深入恩施市实地考察。

【评论】深入推进旅游扶贫谱写转型发展新篇

恩施日报报评论员

把绿水青山变成金山银山，这是时代赋予的发展命题。5日至6日，国家旅游局、国务院扶贫办联合在我州召开座谈会，研究部署下一阶段旅游扶贫试点工作，正是基于对这一命题的探索实践。

我国多数集中连片贫困地区分布在中西部的少数民族地区、边境地区。这些地区地形地貌丰富、民族文化多样、旅游资源禀赋较高。统计显示，在我国现有的1392个5A级和4A级旅游风景名胜区中，60%以上在分布在中西部地区，70%以上的景区周边集中分布着大量的贫困村。深入推进旅游扶贫，是党中央、国务院对连片贫困地区扶贫攻坚的科学部署，是贫困群众脱贫致富的一把“金钥匙”。

旅游扶贫，恩施走在前列。近年来，州委、州政府将旅游开发与扶贫攻坚深度融合，越来越多的贫困群众依托蓬勃发展的生态文化旅游业，吃上旅游饭，走上致富路。在旅游倍增效应带动下，2013年我州农民人均纯收入5235元，是2009年的1.9倍。这次旅游扶贫试点工作会在恩施召开，是对我们多年来旅游扶贫探索实践的充分肯定。

然而，在看到成绩的同时，也要清醒意识到，我州所辖8县市均为国家级重点贫困县，还有729个重点贫困村，108万人仍处于贫困状态，贫困群众面临的吃水难、行路难、上学难、就医难、就业难、安居难等“六难”问题还没有得到根本解决。深入推进以旅游扶贫为载体之一的扶贫攻坚，任重而道远。

与全国同步全面建成小康社会，归根结底，就是要让贫困群众早日脱贫致富。生态是恩施最大的优势，旅游是恩施最具活力的产业，脱贫是恩施最根本的任务。我们必须坚持把扶贫攻坚作为全局性工作和优先工程，将旅游产业发展与带动群众致富有机结合起来，大力实施旅游扶贫，在转型发展、绿色繁荣中谱写好“中国梦”恩施篇章。