为圆“户户致富”梦——建始县竞进小康的新探索

盛夏走建始，最火热的场景在大山深处。

关口葡萄、六月雪梨、红心猕猴桃、景阳薄壳核桃……特色农产品基地人潮涌动，满载特色农产品的大货车源源不断驶向山外。

竞进脱贫、竞进小康，为的就是要圆“户户致富”梦！

用工业化理念谋划特色产业

建始是如何创新特色农业产业发展模式的？

7月底，记者专程走访调查。

长梁乡白云村村民潘贤成家门前，挂着“白支林果专业合作社”“电脑农业白云水果培训基地”两块牌子，但见数十名来自他乡的游客涌进他家堂屋，争相抢购六月雪梨。

房屋周围尽是硕果累累的梨树，一些游客正迫不急待地在树上采摘，梨园中传出一声声惊叹的话语。

“16元一公斤，一亩至少可收入两万块！”潘贤成说，他以“家庭农场+农户”的模式，带动周边370余农户，今年为村民增收近200万元。

近年来，建始抢抓旅游开发等机遇，通过项目引擎和招商引资方式，沿野三峡至石门河景区“一线串珠”建起百里生态观光走廊，大力发展猕猴桃、关口葡萄、核桃、乌龙茶等特色农业产业10余万亩，特色农业产业发展显现勃勃生机。

穿过业州镇红提园，钻进牛角水村长势喜人的猕猴桃果园……岩风洞村硒谷农庄63岁的农庄主陈清富老汉十分好客：“这是我开垦抛荒土地种出的西瓜，您尝尝！”

上楼看电脑监控农业种植，入园观看猕猴桃、甜柿、六月雪梨长势及果蔬套种情况。陈老汉通过股份制方式投入200多万元，租赁土地建起200多亩现代农庄。

“像陈老汉一样，我们县正积极探索通过招商或鼓励大户租赁土地带农户发展的方式，大力发展特色农业产业。不仅把农村越来越多的闲置土地利用起来，而且使农民有了土地租金收入，实现家门口就业。”县委书记谭志国如是说。

一片茶叶、一个猕猴桃、一株魔芋，究竟能做成多大产业？

走进建始工业园区的恩施炜丰富硒茶叶公司全自动茶叶加工生产车间，我们得知，该公司近两年先后投入上亿元，在官店、高坪、三里、长梁、业州发展乌龙茶近2万亩。公司投资3000万元从国外引进的全自动茶叶加工设备落户工业园。建始正全力打造“中国富硒乌龙茶之乡”，茶农一年每亩有5000元以上纯收入。

作为“全国魔芋种植基地重点县”“魔芋原料加工基地重点县”“湖北省魔芋板块基地建设重点县”，建始近年来依托龙头公司走种芋扩繁之路，延伸产业链，正由种植重点县向高精尖产品生产迈出一大步。

花果山公司进一步拓宽市场，让“魔芋甘露低聚糖”系列产品进军乳业市场，走“互联网+”营销模式，进一步做大做强魔芋产业。

建始作为恩施州最大的猕猴桃种植县，目前已形成2万亩规模，以硒果猕猴桃、众品核桃为主的富硒绿色农产品加工企业已形成集群。特别是以猕猴桃为主的硒果公司今年10月投产后，可年储藏销售猕猴桃鲜果3000吨，产猕猴桃果汁5000吨、果酒1500吨，实现销售收入1.27亿元。

拉长产业链条，用工业化理念谋划特色产业发展，这是建始县谋划竞进小康的务实举措。

一边是万亩基地建成，一边是一条条现代化加工生产线在建，更令人欣喜的是一个个专卖店落户州内外各大城市。

短短3年，建始招商兴乌龙茶，在茶叶产业发展道路上异军突起。这个县确立以资源开发利用为主的工业发展方向，助力打造以铁矿、煤炭、高岭土等优势资源为主的“资源开发型”；以轻工、建材加工等为主的“劳动密集型”；以富硒绿色食品深加工为主的“农产品加工型”工业。

切实做实工业项目、加快招商引资、打造园区平台、推动科技创新，力争到2016年，新增产值过亿、税收过千万大型骨干企业5家，规模以上工业企业达到80家，规模以上工作增加值达到20亿元，年均增长25%。

用政策支撑特色产业发展

种植干鲜果，少则三五年，多则七八年才能有收益，如何让百姓乐意种植干鲜果而又能当年见到收益？建始鑫地源农业开发公司探索出的果蔬套种模式，使蔬菜与干鲜果两大产业得到协调发展。

公司总经理陈伦新告诉记者，公司成立的硒星果蔬专业合作社，如今已有8家农民专业合作社，社员1866人。到目前，公司已发展蔬菜基地5000亩，其中果蔬套种3000亩，直接带动农户2500个，为农民增加现金收入2500万元。

2012年12月29日，建始县委、县政府出台《关于深入贯彻十八大精神，切实加快特色产业发展实施意见》，简称“建始产业发展16条”，成为全县产业发展行动指南。

建始结合县域产业发展现状，及时出台“建始出台产业发展16条”纲领性文件，旨在进一步立足优势、放大特色、做强产业，增强县域经济综合实力，加快推动“富民强县”跨越发展。

这一纲领性文件是建始深入贯彻落实十八大精神最实在、最具体的行动，确立了当前和今后一个时期建始特色产业发展的总体目标，三驾马车齐驱（即围绕“一化三强”壮农业，立足“一主三型”强工业，紧扣“一心三线”兴旅游），强力推进农业提质增收、工业提速增效、旅游提档升级，切实做大经济总量，全面建成小康社会打下坚实物质基础。

把发展方向定位于“农业产业化”、强基地、龙头和品牌，着力打造318国道及红景公路沿线干鲜果产业带、209国道沿线林药产业带、城郊休闲观光农业示范带，力争到2016年，全县以猕猴桃、景阳薄壳核桃、关口葡萄为主的高效干鲜果基地达10万亩；以日本落叶松、山地杨为主的速生丰产林总面积达70万亩；以厚朴、丹皮等为主的地道中药材达18万亩；魔芋和茶叶基地突破10万亩，并新增和培植年产值过亿、税收过500万元的农业龙头企业5家，创建3到5个知名品牌，实现农业增加值18亿元。

紧扣县城为游客集散中心建设目标，高标准建设野三河、石门古风、城郊休闲三大核心景区，着力构建三足鼎立、串珠成线、连线成圈、特色互补、集群发展的生态文化旅游发展大格局。力争到2016年，创建3A、4A、5A景区各1家，建成省级生态度假区1个，新建2到3家四星级宾馆，全县旅游接待总人数达230万人，旅游综合收入达到12亿元。

这一纲领性文件明确把优化产业环境，搭建发展平台作为重头提出，要求着力搭建政策平台，规范市场秩序，营造法制环境，创优人文环境。整合出台的关于项目、工业、旅游、招商奖励办法以及损害发展环境问责办法等五个文本，将所涉内容统一到“特色产业发展”这个主题，把损害环境作为全县“七严禁”之首进行问责，进一步加大各类特色产业发展奖励力度，着力营造人人都是投资环境，个个关乎建始形象发展氛围。

目前，通过招商引资完成新建乌龙茶1万亩；下坝新区工业园大道已完成85%；野三河景区将投资由原来的2.26亿元调整为5亿元，总投资3.46亿元的石门古风景区建设开工在即，观光索道落户黄鹤桥景区，总投资15亿元的凤冠山城郊休闲公园正在招商中。新年里，在做大做强特色产业的东风下，建始正强势推进三大产业发展。

用项目引领特色产业发展

建始县景阳镇最偏远的青龙河村，今年新栽的优质核桃苗长势正旺。

站在自家3亩长势喜人的核桃地里，老农蔡国山喜不自禁：“要不是国家项目扶持，很难一次性大规模建起1600亩高标准核桃园。”靠着中央财政项目扶持，花坪、红岩寺、高坪等乡镇农民今春一次性新发展优质核桃上万亩。

捆绑项目资金，建设以关口葡萄、猕猴桃为主的百里生态走廊；县财政三年拿出5000万元奖补资金，新建10万亩速生丰产林；招商引资建设万亩乌龙茶生产基地，第一条现代化乌龙茶生产线投产……建始特色农业产业正迎来跨越发展新景象。

“中国跟欧盟扶贫一样，关键都是加大专项资金监管和运用力度，让其发挥最大效益。”“一棵百年葡萄王‘长’出5000亩大产业，了不起！”2012年，中国国际扶贫中心专家调研组两位德国籍专家走进建始产业扶贫连片开发关口葡萄长廊时，惊叹不已。

“一棵葡萄苗能长成参天大产业，多亏了当年的扶持项目起步！”采访中，年近七旬的刘必忠老人感慨。12年前，该镇靠着10万元省管第二轮党费扶贫项目起步，通过以奖代补把祖辈种植的关口葡萄搬下大田，使这一产业长成数千万元富民大产业。

近年来，这个县抓住全省“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县、“616”工程帮扶、全国扶贫特色优势产业发展试点县等机遇，走产业连片开发先行先试之路，沿野三峡景区的景阳、花坪、红岩寺、高坪，一线串珠打造景阳薄壳核桃、关口葡萄、猕猴桃为主的百里生态走廊，建起以景阳薄壳核桃、关口葡萄、红心猕猴桃等为主的生态产业基地5万亩，改造和兴建特色民居1500幢，兴建农家乐350户。

如今，百里生态走廊与景区浑然一体，呈现出经济转型、跨越发展的新气象，每年给沿线农民带来5000万元以上的收入。未来3到5年，沿线生态产业每年至少为农民增收1亿元以上。

做大景阳薄壳核桃产业，积极争取中央现代农业项目近亿元资金支持，在现有2万亩核桃产业的基础上，将新增核桃发展面积3万亩，今春新发展优质核桃1万亩。力争使核桃产业成为又一富民优质产业。

从生态美到百姓富。作为中国南方最大日本落叶松基地县，在已有55万亩日本落叶松的基础上，2012年，该县决定由财政3年内拿出5000万元专项扶持资金，新发展以日本落叶松、山地杨为主的10万亩速生丰产用材林基地。进入受益期后，全县林农木材年收入可达1.8亿元。通过3年时间，新增速生丰产林已突破10万亩，3年转型跨越行动，兴林富民奇迹正上演。

扎竹成排，倍增效应凸显，建始特色农业产业快速发展，态势喜人。