导读:10月24日,一条“CCTV终于报道武汉乱收费的ETC了!取缔ETC需要共同关注!”的消息出现在微信朋友圈被疯传,引发热议。这条消息实际上是3年前中央电视台对武汉“六桥一隧”ETC收费的报道,3年前的旧闻为何会引发市民重新关注?

武汉“六桥一隧”ETC收费规章或于法无依据

专家认为,旧闻重提说明武汉市民一直对政府的这项决策持反对意见但又“无可奈何”,更根本的原因是武汉“六桥一隧”ETC收费涉嫌违反上位法。[详细]

李鸿忠集中回复网友留言 涉及ETC收费争议

11月5日,湖北省各地集中对一批网友给省委书记李鸿忠的留言作出回应,其中对于网友提出的“ETC制约了城市的发展,一个ETC就把整个大武汉分成三部分”的质疑,李鸿忠给予了答复。[详细]

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争议之一:方便收费还是推高物流成本?

 

ETC开始收费后,餐饮行业普遍表示,物流成本会因此有所提高。据测算,实施ETC收费方案后,除公交车、出租车和摩托车外,机动车年费涨到了过去的2倍到3倍多。这对一些经常过桥的货车无疑有直接影响。

方便收费 缓解车辆滞留

武汉市于2011年7月1日正式启用不停车电子收费系统(ETC),对通过三镇“六桥一隧”的车辆实行计次收取通行费。据悉,这一收费系统,可对时速在100公里内的机动车内实行自动计次收费,机动车在通过相关收费路桥隧时不需停车或减速,能有效避免车辆滞留。

ETC收费推高物流成本

实施ETC收费方案后,除公交车、出租车和摩托车外,机动车年费涨到了过去的2倍到3倍多。而货物运送增加的路费,自然被计算进商品的售价中。影响最大的就是武汉的农产品市场,据介绍,运输成本增加,市场的供给量减少了。一些蔬菜价格有时会翻倍。

争议之二:缓解拥堵还是“三镇割据”?

 

实施ETC收费以后,长江二桥上的车流较以往大幅减少,ETC收费对缓解交通压力、方便市民出行和低碳环保起到了很大作用。不过,一些武汉市民对这一效果的理解,却是“划江而治”、“三镇割据”。

缓解拥堵 方便出行

ETC收费的好处:第一,利用经济杠杆的作用调节过江的交通,能缓解城市交通的压力。第二,符合低碳经济和两型社会建设的要求。计次收费减少了过桥车辆,客观上对公共交通提供了畅通的道路条件,从而能更好体现城市公交优先的发展与城市发展理念。

商圈分割 “三镇割据”

ETC收费对商业的影响已经有所显现,一些在汉口经营的商户原本打算在武昌、汉阳开设分店,考虑到物流成本上升,他们又决定收回投资计划了。另外,过桥费用上升也影响到这些商户的人员稳定。而一些车主在“可过可不过”的情况下,多数选择了不过江。

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争议之三:收费公平还是变相涨价?

 

7月1日开始,湖北武汉“六桥一隧”ETC收费方案正式实施,结束了实施9年的年费制路桥收费模式。实行ETC收费后,有的车主过江费用涨了,有的车主过江费用降了,但据物价部门预测,桥隧收费的总额还是提高了。

收费公平

市民苏先生:过桥缴费、不过桥就不缴费,实施ETC收费充分体现了用者付费的原则和车辆通行费征收的公平性。我一年过江也就20趟左右,实施ETC收费对我来说是好事,以前过多过少都要交980元年费,现在选择按次缴费,一年才花300多元。

价格涨太多

武昌的吴先生工作在汉口,每天都得开车过武汉长江二桥或长江隧道。在收费方式上,他选择了年票制:“如果按次收费,一来一回就得16元,一年365天,我有200多天要过江,还是年票2100元相对便宜点。不过比起过去980元一年,还是涨得太多了点。”

争议之四:依法行事还是无法律依据?

 

《武汉市贷款建设的城市道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》已于2011年4月1日起施行。其制定依据是《城市道路管理条例》。但专家认为,武汉施行“六桥一隧”ETC收费的政府规章涉嫌违反上位法。

有法可依

《城市道路管理条例》第十九条:“ 市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可在一定期限内向过往车辆收取通行费,用于偿还贷款或者集资款,不得挪作他用。收取通行费的范围和期限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

无法律依据

虽然可以设定行政许可,但是,只能设定临时性的行政许可,且仅限于“省、自治区、直辖市人民政府规章”,较大的市或者省人民政府所在地的市人民政府所制定的规章无权设定行政许可。那么,《武汉市ETC管理办法》作为设定行政许可的规章就没有法律依据。

武汉ETC
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ETC收费范围包括长江二桥、白沙洲大桥、晴川桥、月湖桥、长丰桥、天兴洲大桥及长江隧道以及三环线西段和三环线新增道路,收费年限为30年。为了筹集后续资金,湖北省日前纷纷成立投资公司,把地方国有企业按行业分别“摁”进这些公司;这样,一方面可以变卖国企辅业和劣质资产,回笼资金,另一方面也可以通过质押国企的优质资产,寻求银行的新一轮贷款。
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采用ETC方式征收城市路桥隧车辆通行费符合国务院《城市道路管理条例》的规定,也符合“用者付费、多用者多付费、少用者少付费、不用者不付费”的公平原则。由于武汉市在全市范围内全面采用ETC方式收费系全国首创,国家和省对此没有具体规定,因此武汉市制定政府规章,全面规范不停车电子收费,对征收主体、征收范围、征收方式、征收管理机构的义务、处罚条款等均作了明确规定。

天津:高速公路走ETC市内通行费可优惠

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从天津市高速公路管理处了解到,日前,经天津市人民政府批准,天津高速公路联网ETC非现金支付用户市内通行费享受九五折优惠。[详细]

青岛:主线ETC车道覆盖率将达到百分之百

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青岛将严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”和节假日免费通行等惠民政策。推进高速公路电子不停车收费(ETC)体系建设。[详细]

上海:启动ETC设备“零门槛”免费上门安装服务试点

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推广高速公路ETC系统,上海市民或单位办理好相关手续,提前预约就可享免费上门安装ETC车载设备,且没有车辆数和储值卡充值金额要求。[详细]

山西:2015年底前高速主线收费站或都用ETC

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争取到2015年底前,山西省高速公路主线收费站ETC全覆盖,匝道站覆盖率90%以上。ETC用户争取今年达到25万,明年达到70万。[详细]

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