2014年5月初，湖北省荆州市政府里“荆州古城人口疏散办公室”标志牌被悄然摘下，这意味着，从2000年起动工，持续14年的荆州古城搬迁改造工程，一夜之间戛然而止。
位于江汉平原的荆州古城，是国务院首批公布的历史文化名城，其古城墙被誉为“中国南方不可多得的完璧”，迄今已有2800余年历史。14年的改造突然停工，带个这座城市的有遗憾、有抱怨，而更多的，是留给人们对于古城改造的反思。
荆州古城14年申遗改造宣告终止
位于江汉平原的荆州古城，是国务院首批公布的历史文化名城，其古城墙被誉为“中国南方不可多得的完璧”，迄今已有2800余年历史。然而，现在的荆州古城却早已没有了往昔的风采。“就像一个没有洗脸，穿得也破破烂烂的人一样，蓬头垢面又显得寒碜。”一位荆州古城内的老人痛心的说道。早在2000年，荆州市政府就开始对荆州古城进行改造，但今年4月底，荆州古城搬迁计划已经陷入困境。[详细]
荆州旧城区人口交通压力巨大
古城荆州的人们不得不像钟摆一样在城内和城外每天穿梭，承受着城市“变脸”带来的困顿，因为古城改造正陷入僵局。荆州城城墙周长11.145 公里。而正是这道围墙，将荆州人的生活分成了两个部分。很多当地人住在荆州古城内，但工作却在城外的沙市区或开发区，为此每天早上7点和晚上7点是荆州古城内交通最为拥堵的时候，这是一场每天都要上演的人口迁徙。荆州古城作为主要交通的城门，有8道门，而今城内的人要出来，城外的人要进去，都卡在这几座门坎旁。[详细]
资金短缺却成为古城改造的最大掣肘，因此，荆州从2012年开始积极进行古城墙申请世界文化遗产的工作。去年8月，国家发改委、财政部批准荆州古城修复与保护项目向世界银行贷款1亿美元。为了改变古城的现状，政府部门也在积极谋求政策和资金扶持。2009年，荆州引进外地资本欲开发“荆州关公文化园”项目，拟投资18亿元。但这一项目很快搁浅，搁浅的原因是开发商资金断裂和高昂的拆迁成本。[详细]
据《后汉书·地理志》记载，荆州古城墙的修造史，可以追溯到2800多年前的周厉王时期，始建于春秋战国时期，曾是楚国的官船码头和渚宫，后成为江陵县治所，出现了最初城廓。[详细]
荆州城又称江陵城，是因此地在秦破郢后置江陵县，作为县城而得名。其后两千多年里，江陵作为地名，公元前278 年，秦将白起攻占郢都，这里成为江陵县的治所。西汉初年，封临江王于此地。[详细]
魏、蜀、吴荆州之争，构成了三国历史发展的主轴，为后世留下了丰富的历史经验。终三国之世，无论是三国鼎足局面的形成，还是魏、蜀、吴霸业的兴衰，无不跟荆州的得失相关。[详细]
蜀将关羽、吴太守朱然，东晋桓温、梁元帝、南平王高季兴等，都对荆州进行修葺，北宋末年，城毁。南宋淳熙年间，重修城墙，淳祐十年（公元1250年）挖城壕。[详细]
元初，忽必烈下令拆除荆州城。元末，朱无璋称吴王时，派员依旧基重建荆州城。明末，张南忠率义军攻占荆州城，将城墙拆毁多半，此时，古城墙遗迹已所剩不多。[详细]
清顺治三年（公元1646年），又依明代城基重新修筑荆州城，并重新命名城门：东门曰寅宾门，东南门（小东门）曰公安门，西门曰安澜门，南门曰南纪门，大北门曰拱极门，小北门曰远安门。[详细]
八十年代，政府拨款重建寅宾门城楼，沿用旧名，曰宾阳楼。荆州城自明末清初最后一次修复以来，已有350年历史， 至今保存完好，是长江中游地区唯一一座完好的古城垣，。[详细]
2000年以来荆州市政府相继对球场路、三国文化街片区进行了改造。正在施工中的玄妙观饮食文化街、拥军路名店街建成后，对古城片区改造及旅游业的发展起到一定的推动作用。[详细]
2006年，国家文物局将南京、西安、荆州、兴城等4城市捆绑申报的“中国明清城墙”列入中国世界文化遗产预备名单。[详细]
山西-平遥古城
平遥国际化旅游业的定位与发展产生了平遥走向世界、世界聚焦平遥的双向互动效应。目前，平遥古城的国际知名度和国内影响力与日俱增，“国际一流的摄影会展基地、国内有影响力的艺术采风创作基地、影视拍摄基地、金融管理培训基地、民间传统工艺品生产基地”等“五大基地”建设已经初具雏形，旅游产业已经成为平遥最具发展潜力、最具带动能力的朝阳支柱产业。当地政府有统计，2009年，全县完成生产总值57.14亿元，财政总收入7.3767亿元，城镇居民人均可支配收入13974元，农民人均纯收入4951元。 [详细]
湖南-凤凰古城
凤凰文化旅游资源丰富，凭借着“满城风光、满城文物”享誉海内外。依托政府主导，市场运作的管理机制，凤凰县近年来打造了一批文化名片。如由著名乡土文学大师沈从文先生题写馆名的中国苗族博物馆，以凤凰文化为主题的南华山神凤文化景区，以沈从文和熊希龄为主题的名人展览馆等。特别是今年正式公演的大型情景剧《烟雨凤凰》，总投资约1．3亿元，以湘西山水、当地民俗文化为内核，为凤凰古城旅游腾飞增添了强劲的文化动力。 [详细]
西安-大明宫
特别是近几年来，西安在总结多年来的遗址保护工作经验的基础上，形成了以秦始皇陵为代表的“国家公园模式”，以汉杜陵遗址公园为代表的“退耕还林模式”，以唐长安城城墙遗址公园、曲江遗址公园为代表的“市民公园模式”，以大唐西市遗址博物馆为代表的“民营资本投资模式”，以唐大明宫国家遗址公园为代表的“集团运作模式”，初步构建起新的西安遗址保护格局。[详细]
襄阳地处中华腹地，扼汉水中游，素有“南船北马、七省通衢”之称，居战略咽喉要道，易守难攻，为兵家必争之地，有“铁打的襄阳”之誉。3000年的历史长河中，大、小战役难以数计，著名的战例就有白起水灌鄢城之战、关羽水淹七军之战、朱序抗拒苻丕之战、宋元襄阳之战及解放战争中的襄樊战役等。由于经常发生战争，襄阳古城的人口一直不是很多，直到新中国成立前夕，襄阳古城内常住人口才有1万多人，到本世纪初人口达到5万人。随后政府为保护、开发古城，将位于城墙内的企事业、机关单位陆续外迁。
据文物部门的不完全统计，目前，襄阳古城内的常住人口在4.5万人左右，单位300余个，而襄阳古城的面积只有2.57平方公里。“常住人口多了，建筑就多，人口密度就会加大，城市绿地和空间就会相对减少，这不利于古城保护和开发。”文物保护专家邓万全介绍，山西平遥古城的常住人口也就1万多人，襄阳古城要大力发展旅游业，就必须减少常住人口。 [详细]
就全世界范围而言，旧城的保护与更新都是一个充满挑战性的话题。不少发达国家在相当长一段时间内在旧城和旧建筑的保护问题上都走过弯路。
目前来看，意大利罗马和法国巴黎等城市对旧城的保护方法为其他许多城市所效法，保护的成果也赢得了联合国教科文组织等的肯定。了解他国在这方面的实践探索和经验教训，对于我们有着很大的借鉴意义。
老城、老街、老屋是承载着历史记忆的建筑符号，有着丰富的文化沉淀，不能因城市扩张，一味推倒重建；在改造城中村时，也不要全部推倒重建……[详细]
日本“拆旧建旧”的传统与其地理位置和历史有关。历史上的建筑物多木结构，易腐朽很难长期保留，另外地震等自然灾害较多。大的地震之后重建是普遍的做法。所以，日本在历史上形成了一个不成文的惯例：每隔60~70年左右就把旧房拆掉，然后盖新房。对于古老建筑物翻建的办法并不是先拆后建。[详细]
根据法律规定对文化建筑和历史建筑不得随意拆除，维修改建等也要经过国家建筑师的指导，符合规划要求的修缮可以得到政府的资助，并享受减免税赋的优惠。在巴黎，哪怕是街心的一座雕塑、路边的一座小教堂、民居的一扇窗都在讲述着她的荣光。即使是普通的民居，要改造，也必须征求整个社区的意见。[详细]
开始于1954年的美国旧城改造是通过地方有关机构和大量联邦政府的补贴来筹集改造资金的。该模式偏向于以市场调节为主。据1973年公布的统计资料表明，截至计划终止时，在1000平方英里的城市土地上实施了2000多个更新项目，拆除了60万左右的单元房屋，搬迁了200万居住人口。[详细]
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