在近日中央巡视组集中向被巡视地区反馈的情况通报中,基层腐败“苍蝇”众多成为被巡视地区的通病。与“大老虎”相比,“苍蝇”虽然头衔不大,但“位”虽不高“权”却颇重,其贪腐的行为往往涉及群众切身利益,影响之恶劣甚至“猛于虎”。
“国有企业大案要案频发,城市建设领域腐败问题突出,农村基层腐败不容轻视,‘一把手’违纪违法案件多危害大”。此前两轮中央巡视中,重庆、湖北等巡视点的问题“账单”中也曾出现相同问题。[详细]
千里之堤溃于蚁穴,发生在群众身边的腐败,若日积月累,易积重难返,往往会引起大问题。
“要加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题,这说明中央已高度重视当前出现的腐败‘落势化’苗头。”林喆说,党的十七大以来,基层党风廉政建设已取得明显成效,但当前需要警惕腐败现象有从较高职位向下移落、向基层渗透的趋势。[详细]
基层腐败“苍蝇”众多成为被巡视地区的通病。与“大老虎”相比,“苍蝇”虽然头衔不大,但“位”虽不高“权”却颇重,其贪腐的行为往往涉及群众切身利益,影响之恶劣甚至“猛于虎”。或许,有夸大之嫌,但基层腐败“苍蝇”的危害之大不得不引起警醒。在笔者看来,至少有这么几层危害。 一是直接损伤了党员干部在群众心目中的形象。群众对于干部、政府的形象感知,绝大部分源于基层。基层是密切干群关系、党群关系最直接的枢纽,给予群众的感受是可感、可知、可见的,是真实的,有血有肉的。[详细]
全国人大代表袁承东认为,反腐败目前取得的成绩相当部分都是一定行政级别之上,基层特别是乡镇一级的违法必究还没有完全落到实处,基层中利用公款大吃大喝、拿土特产式的蚕食式腐败还较为普遍。
袁承东认为,虽然基层腐败的直接危害不是很严重,但无论从政治上还是从经济上看,基层腐败的真实危害极大。他列举了基层腐败四个方面的危害。[详细]
俗话说得好“人为财死,鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展并出现了一些不正之风,如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官等现象。[详细]
有的基层领导干部对坚持党的基本路线,坚定不移地以经济建设为中心,坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不端正,没有认真贯彻落实党中央的指示,反腐败斗争时紧时松、“一手软”的问题没有解决好,对腐败打击不力。
权力过于集中了甚至监督机关失去了监督作用,那么腐败产生就是必然,因为领导干部本身具有二重性。第一是领导干部是以一种超社会的身份行使权力,履行职能。第二是领导干部生活在现实生活里,也有七情六欲,个人的物质利益也需要满足。
制度的不完善间接产生腐败,腐败分子一旦找到制度“缺口”,就会投机经营权力而获得暴利,会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。基层监督机关存在一种“上级太远、同级太弱,下级太难”的现象,使监督作用很乏力。
要强化群众监督,加大对村民法纪知识宣传力度,引导村民树立权力防范观念和维权意识;要健全党内监督,完善村级党组织监督管理制度,设立由村民代表产生的村务监督委员会,独立行使村务监督权力。[详细]
建立良好的培训机制,有计划、有目的地对村干部进行思想政治、党性宗旨、民主法制教育,深入开展腐败案例警示教育宣传活动,逐步提高农村干部的综合素质,使广大农村干部树立正确的世界观、人生观和价值观,切实成为党群关系的枢纽和带领群众致富的领路人。[详细]
进一步强化村务公开、财务公开,真正做到村务事无大小都能公开、公平、公正,让老百姓清楚每笔账目的来龙去脉,发挥基层群众的监督作用,更好的保障群众利益。[详细]
建立健全农村党风廉政建设责任制,形成自我调整、自我制约、自我控制的机制;健全民主决策制度,但凡与村民切身利益相关的事项或重大支出,必须经村民大会或村民代表大会决定,不能由个人或少数人说了算……[详细]
“中国的反腐对于这些‘苍蝇’打击力度不够。实际上,在基层‘苍蝇’比‘老虎’还要厉害,老百姓切切实实感到的是‘苍蝇’的危害。”张捷指出,老百姓都是在基层办事,基层干部是什么样子对老百姓的影响非常大。
基层反腐要“拍苍蝇”,同时也得清理溃败的基层社会,进行多层面的乡村建设。依照经验来看,自治的基层社会更有利于社会秩序的稳定,而选票效力如果从村社扩展到乡镇,会加速自治意识的形成,社会溃败可能会随之自愈。
镇街、村居既缺乏来自体制内的有效监督,政府自身依法行政、政务公开水平又不够,再加上地缘关系,远离媒体等社会监督的视线,导致一些镇街、村居干部成了“土皇帝”,权力大得没边,变得“无法无天”。
街道干部涉嫌的职务犯罪大多是贪污受贿罪,犯罪领域以建设工程、人事任用及调动等为主。昔日并不显山露水的街道干部为何成为腐败高危人群,究其原因还是实权不小而制约很少。
治理“基层腐败”必须加大对权力的监督力度,将权力关进笼子,才不会让权力出现滥用的现象,基层干部要管好自己的手,不要将其伸到危害人民利益之上,只有良好的地基,才能保证高层建筑牢不可破。
像乡科级这样的腐败官员,在市井小民那里,一样是“大老虎”。角色的变换,不过是观察的角度不同罢了。因此,任何一只“苍蝇”被拍,在民众那里,都不啻为打“老虎”的豪壮之举。
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