2012年11月,武汉市召开动员会,部署制定和公开“权力清单”。相关负责人疾呼,武汉定位于建设国家中心城市,在改革中要勇立潮头,公开“权力清单”有助于建立权责清晰的管理体系,宜早不宜迟。经过一年多的清理、复核和会审,3月30日,武汉“权力清单”正式出炉……[详细]
3月30日,武汉全面公布市级权力清单引市民关注。数据显示,截至31日下午5时30分,公布在武汉门户网站上的权力清单专栏点击率超过17000余次。该负责人分析,统计没有包括各个部门的门户网站。虽然截止时间较早,没有包含晚上时间,但这个数据也比平时上升六成多……[详细]
武汉市政协委员赵嵘认为,当前武汉市行政审批存在某些行业审批条目过多、时间长等问题,建议托武汉市民之家,建立武汉行政审批的中心,简化审批流程。
“这次两会结束后,我们要做的第一件事就是晒权力清单。”唐良智表示,对审批多造成的麻烦有同感,将继续压减审批事项。[详细]
针对一些部门职权扩张、权力滥用和权责不清、权力边界不明等问题,开展了三轮清理,将省政府序列62个部门和单位中的58个部门和单位纳入清理范围,摸清省级行政权力和政务服务事项多达8021项……[详细]
组织专家学者参与,对8021项权力和事项逐项审核,没有法定依据的坚决取消,最终确认行政权力和政务服务事项4313项,减少3708项,长期保持行政审批事项“全国最少”的纪录……[详细]
省直部门对照省级行政权力清单可知自己有哪些权力,哪些应该干,哪些不能干。目前,各部门正按照省政府要求,通过门户网站公示本部门的行政权力和政务服务事项,并接受社会监督。[详细]
权力清单的提法来自十八届三中全会关于全面深化改革的《决定》第35条。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。也就是说,这是一张针对政府自身的清单,目的是要促进政府职能转变。
武汉市市长唐良智表示,“晒权力清单”就是要让老百姓都清楚行政行为,同时梳理政府管理末端的“毛细血管”。要真正压减权力,理顺政府与市场的关系。“权力清单”出炉,对人们最大的好处就是,明确了各部门职责,划清了权力界限。办事该找谁,一目了然,便捷也提高效率。
公布权力清单,是政府的自我革命,旨在划定权力边界,接受社会监督,进一步推动政府职能转变、深化行政体制改革。权力清单是在全面深化改革的背景下应运而生。公布权力清单也表达了中央开门搞改革、开门接受社会监督、开门简政放权的决心。
▲ 具体部门晒权力清单 | |||
市政府办公厅2项 | 市发改委72项 | 市经信委55项 | 市教育局66项 |
市科技局6项 | 市民宗委6项 | 市公安局357项 | 市监察局17项 |
市民政局77项 | 市司法局41项 | 市财政局67项 | 市人力资源社会保障局89项 |
市国土规划局112项 | 市环保局157项 | 市城建委265项 | 市城管委137项 |
市交通运输委307项 | 市水务局272项 | 市农业局298项 | 市商务局61项 |
市文化新闻出版广电局143项 | 市卫生计生委281项 | 市食品药品监管局217项 | 市审计局16项 |
市外办8项 | 市国资委24项 | 市住房保障房管局73项 | 市林业局113项 |
市工商局287项 | 市质监局262项 | 市安监局167项 | 市旅游局35项 |
市知识产权局11项 | 市体育局26项 | 市统计局17项 | 市物价局41项 |
市民防办12项 | 市法制办6项 | 市政府金融办8项 | 市粮食局9项 |
市信息产业办18项 | 市档案局30项 | 市国家安全局1项 | 市园林局35项 |
市供销合作总社5项 | 市地方志9项 | 武汉住房公积金管理中心13项 | 工业合作联社1项 |
市残联7项 | 市地税局84项 | 市烟草专卖局33项 | 市气象局48项 |
市老龄委6项 | 市红十字会8项 | 市路桥收费管理中心5项 | 各部门通有行政权力7项 |
确定“权力清单”,就是给权力定边界、立规矩,也理顺一批边界不清、交叉重叠的行政权力,避免多头管理。市清理专班告诉记者,在新公布的“权力清单”中,城管委的行政处罚权中明确:社会生活噪声污染,建筑工地噪声污染,餐饮单位噪声污染都由城管来执法处罚。这些因部门权责不清,互相“踢皮球”的难题,有望不再出现。
此前,由于企业总部和生产基地不在一个区,审批常常通不过,都不知道卡在哪里。现在好了,可以直接看清单,一一对照。在清理权力的过程中,有关部门还发现 了互为前置审批条件的现象。法制办副主任彭国元说,公示“权力清单”实际是要求政府转变职能,处理好与市场、社会的关系,激发市场活力,鼓企业的劲。
“晒权力清单”就是让老百姓都清楚行政行为,同时梳理政府管理末端的“毛细血管”。要真正压减权力,理顺政府与市场关系。以后市民和政府机关打交道,可以通过“权力清单”,查找到有关部门对应的权力、权限,有无权限,一目了然,直接作出判断。政府该做什么、不该做什么,市民心里有数,成为职能部门之外的有效监督力量。
晒“权力清单”是武汉深化改革的重头戏,涉及面广、触及利益深,不免会触动一些部门的利益,比如大刀阔斧砍行政奖励权、首次公开部门专项资金分配权。以前部门有哪些专项资金,如何分配,很多普通市民并不知情,挪用专项资金的违法违纪案件也层出不穷,这次公开权力清单,也让专项资金分配更透明化。
一个月来,武汉湘隆房地产开发有限公司董事长程连英一直关注权力清单的进度。对于企业来说,追求的就是效率。效率提高了,资金成本就会小,她说,自己企业要和房产、民政等很多政府部门打交道,各个部门跑下来甚至半年时间都过去了。 她希望,清单能成为企业效率的通行证,清单不只是发布,更要严格遵照执行,让企业能够更省时省力。[详细]
武汉市市民之家,许多在服务窗口办事的市民普遍表示“权力清单”太复杂,“要是有张流程图就好了”。 “我们更关心办事流程是否顺畅,时间会不会缩短。”采访中,一名在工商窗口办事的陈女士告诉记者,她已在有些部门的网站上看到了"清单",上面写明了该部门该干什么、能干什么、怎么干,但具体到每一个项目,并不是完全都看得懂。[详细]
“公布政府权力清单,就是让政府的权力在阳光下运行,让民众知道政府能干什么,不能干什么,怎么干,且把人民赋予的权力真正置于人民监督之下。”湖北大学副校长杨鲜兰教授说,“此次权力清单公布,是一次自上而下的改革措施,实际执行中要防止‘明减暗增’‘表面小实际大’的情况出现,公布之后要把重点转到进一步的追踪、监督和反馈上,使政府权力真正‘阳光化’,深化改革真正落地。” [详细]
公布权力清单,是政府的自我革命,旨在划定权力边界,接受社会监督,进一步推动政府职能转变、深化行政体制改革。在"点赞"的同时,我们更应该思考,权力清单将改变什么?如何用好权力清单? 清权,是在做减法。这里的减,并不只是行政权力数量的清理以及项目的压减,更在于政府部门对自身权责的认识和制约。政府的手并不能无限长,晒权力清单是向有限政府、责任政府、法治政府又迈出一步。办一个证要跑断腿,盖一个章要求很多人……让企业、市民苦不堪言。简政放权,转变政府职能,正是回应社会关切,推动全局改革的重要突破点。[详细]
"权力清单"虽然坚持"谁行使、谁清理",但在市直55个部门认真进行自行清理基础上,我市组织了5轮合法性审查和保密审查;市人大全程参与监督,先后有3名市人大常委会委员、15位人大代表参与集中会审工作;有关专家学者、基层街道负责人、公安干警积极参与、建言献策。 市清理规范行政权力和政务服务事项工作办公室有关负责人介绍,"权力清单"的制定和公布为我市推进依法行政、规范权力运行奠定了基础。下一步,随着改革的深入和国家法律、法规的调整,"权力清单"将适时进行动态调整,我市将制定出台"权力清单"动态管理机制。同时,还将结合"权力清单",制定"程序清单"、"责任清单",拟于6月公布,接受社会监督。[详细]
3月31日,厦门市国税局举行了"便民办税春风行动"在线访谈,首次晒出"权力清单"。这份清单包含77项行政审批项目,有8项涉税审批和20项入户执法取消,今后纳税人办税将更加便捷。[详细]
近年来,在浙江省内,包括杭州富阳、嘉兴嘉善等地在内的一些地方,根据各自实际先行先试,规范政府权力清单,"自己给自己套笼头",逐渐让权力运行轨迹一目了然。[详细]
近日,温州市龙湾区在其政府门户网站公布了区里41个单位的4040项目行政职权事项。当地政府将各个部门所拥有的权力"家底"全部亮出来。市民们想办什么事,可以直接在网上查到相应的管辖单位[详细]
项目招投标管理、集体资产资源处置、村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请……日前,宁海梳理出台《宁海县村务工作权力清单36条》,村干部手中的小微权力首次有了明确的"边界",按照"路标规则"更好地为基层群众服务。[详细]
在天台,省级重点建设项目汽车用品采购中心从申报中介服务审批到开工建设,仅用3个月。 在行政权力规范化建设基础上,开始全面部署实行行政权力清单制度。对于群众和企业家来说,这意味着今后办事更加的规范和便捷。[详细]
陕西省国税局即将展开的系列便民举措主要包括:重点开展问需纳税人、公开行政审批清单、提高办税服务效率、减轻纳税人办税负担、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单、推进国地税联合服务、规范税务人等8大方面、39个子项。[详细]
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