贾康：房产税扩大试点是大概率事件

     贾康

著名财经专家，财政部财政科学研究所所长

作为坚定拥护房产税改革的学者，著名财经专家，财政部财政科学研究所所长贾康在市场上赢得了众多“骂名”。昨日，贾康在武汉城市发展论坛上阐述了征收房产税的理由，试图为自己洗清“骂名”。

“那些骂我的人，应该先听我把话说完。”贾康表示，自己主张征收房产税但反对普遍征收，必须坚持调节高端，赞成首套房不征收。此外，今年房产税扩大试点是大概率事件。

“第一套房可以不征税”

虽然因主张开征房产税而背负“骂名”，但贾康这次来汉，仍要为房产税开征“正名”。“房产税是归入直接税的，它的税负很难转嫁。”贾康介绍，利用杠杆，可使直接税更多地落在高收入群体身上。

目前，我国包括增值税、营业税、消费税等在内的间接税，大约占到财政收入的70%，这些间接税经过复杂的转嫁之后落在消费者头上。而在中国，消费大众里大多是中低收入阶层，中低收入阶层成为给国库作贡献的主要群体。贾康表示，今后购房者的第一套房或者家庭人均计算下来的一定标准之下的基本住房，应排除在房产税外。

“房产税是地方税种的稳定来源”

今年，国家相关文件中再次提出要扩大房产税试点范围。对此，贾康认为，今年房产税扩大试点是大概率事件。

近年来，“地方隐性负债”、“土地财政”、“基层财政困难”等问题，使1994年推行的分税制饱受批评。“上述矛盾的根源绝非分税制的推行，而是因为目前全国没有一个省以下体制真正进入分税制状态。”贾康认为。

如何推进分税制改革？在十八大报告中，有一个表述为加快改革财税体制，其中有项要求——构建地方税体系。“房产税正是地方税种中大宗稳定的税收来源。”贾康认为，城镇化是未来20年我国经济高速增长的潜力所在，而房地产业和建筑业正是城镇化发展的支柱产业和引擎。