武汉治理“十大突出问题” 公款旅游将扣减下年经费
原标题：交管局承诺：禁下“罚款指标”
单位如果公款旅游，将被扣减下年度经费;出台餐饮便民服务区规划，将无证小摊贩引入服务区规范经营……昨日，武汉市纪委公布“十个突出问题”承诺整改责任单位草拟的17份长效机制建设文件，面向市民征求意见。
为从根源彻底杜绝“十个突出问题”，各部门出台详细办法，对原有的管理规范进行细化和完善，促进规范化、常态化管理。
今起，相关意见将在武汉行风连线网(http://hflx.whjjjc.org.cn)、武汉政务网(http://www.wh.gov.cn)、武汉长江网(http://www.cjn.cn)上公布。
市民有意见和建议可于10月9日来信或来电投诉。信函邮寄地址：武汉市江岸区后湖大道新益街1号武汉市治庸问责办(邮编：430010);电子信箱：719841168@qq.com ;联系电话：82622336。
据了解，“中心城区与新城区接合部乱象问题”将由各区(含功能区)参照本方案的要求和步骤自行开展，并需及时向市治庸问责办报送制度成果和实践成果。
禁止到风景名胜区开会或办培训班
为防止公务活动奢侈浪费，武汉市拟出台《禁止党员干部公款旅游实施细则》，禁止以考察、学习、培训、研讨、招商、参会、参展等名义变相组织或参与公款旅游;也不许在公务活动期间另行安排旅游项目，否则除由个人承担全部费用外，还将给予相应组织处理或纪律处分。
细则规定，各单位禁止组织无实质性公务，以考察、学习等名义变相用公款旅游的行为;禁止到风景名胜区开会、举办各种名义的培训班或研讨班。
对违规审批或审批把关不严导致公款旅游行为发生的，要追究审批领导的责任。对本地区、本单位发生的公款旅游行为不制止、不查处，造成不良影响的，要追究单位主要负责人的责任。
对发生公款旅游的单位，要扣减下一年度经费预算。各级纪检监察机关要加强监督检查，对发现的违规违纪行为坚决查处，对典型案件公开曝光。
交管部门承诺革除“钓鱼执法”
武汉市交管部门承诺建立以“保畅通”为目标的考核机制，确保凡拥堵必见警。
该局承诺提升民警个人素质，革除群众反感的“放水养鱼”“执法陷阱”“钓鱼执法”“隐蔽执法”“贴单又撕”等执法方式。禁止下达执法总量指标。
该市还将试行将信号灯管理的部分权限移交辖区大队，发挥“122”报警平台举报功能，建立完善信号灯故障的发现、报告和抢修机制，提高信号灯维护快速反应能力。并开展“道路交通战略研究、交通影响评价”，推动机动车安全技术检验社会化。
小餐饮C级升B级奖励不少于1000元
武汉市拟加强小餐饮便民服务区建设。各区政府将出台餐饮便民服务区建设规划，将早餐店、小吃店、烧烤店、流动食品摊贩引入小餐饮服务区经营。
按照规划，武汉市还将推进小餐饮示范创建。选择相对集中、基础较好的街(社区)，进行重点扶持。各区每年争取创建一条以上餐饮服务示范街(社区)和一批餐饮服务示范店。
对小作坊以帮扶改造为手段提档升级，鼓励引导其联合经营、集中生产。
鼓励小餐饮单位投入资金进行升级改造、完善硬件设施，由政府采取以奖代补的形式对食品安全提档升级的小餐饮进行奖励，其中，C级升B级每户奖励不少于1000元。B级升A级每户奖励不少于2000元。奖励经费纳入各级财政年度预算。
涉湖投诉热线24小时保持畅通
武汉市拟报请成立武汉市湖泊保护领导小组，建立全市湖泊保护执法网格化管理机制、进一步规范湖泊执法。
该市拟推进污水收集管网全收集全处理五年行动计划建设，支持全市污水处理厂扩容和升级改造。严控湖泊周边无序开发建设，按照湖泊“三线”规定，严格涉湖建设项目环评审批，并督促建设单位落实污染防治措施。
建立湖泊巡查和水质异常预警机制，湖泊巡查实施“网格化”管理，及时发现处理涉湖环境问题。加强湖泊水质监测和信息发布。
对涉湖排污企业实施分类监管，不定期开展现场检查。拟建立湖泊保护公众参与机制。涉湖投诉热线24小时保持畅通，有诉必查。
本市户口65岁以上老人可申请“一键通”
高龄空巢老人将获得社区志愿者上门探视。此前，武汉市民政局曾承诺在全市老年人中推行“一键通”。由市、区政府通过“4+1+X”的服务模式，通过“一键通”为老人提供家政服务、康复护理、助餐应急、精神慰藉等四个方面的基本服务。
凡有武汉市户口，且长住在中心城区和新城区建制镇社区，年满65周岁的老年人，都可向户籍所在社区或长住社区登记申请“一键通”。
“一键通”用户中的“三无”“五保”等困难老年人可享受每年365小时的护理服务;其他老年人采取自愿预约的方式选择服务单位，由服务单位提供有偿服务。
对精神需要慰藉的高龄空巢老人，由社区安排社区志愿者等人员，采取通话问候或预约上门探视的方式慰问，尤其是“三无”“五保”困难老人，将获无偿、低偿关爱服务。
举报违建将获不低于200元奖励
各区政府(管委会)从本级财政中单列控违奖励经费，区城管部门安排专人受理、当天核实，对于投诉和举报的新增违法建设，经查证属实的，对第一举报人给予不低于200元资金奖励。
除源头控管违法建设外，此次城管部门拟增加四项新规，规定拆一次拆除面积在2000平方米以上违建，必须由武汉市城管委指派专人现场核查，实地丈量面积，查阅拆违案卷。
武汉市查违协调办拆后要安排专人现场回访，核实违建是否完全拆除，并拍摄拆后照片存档。每月在社区(村)设立宣传点，现场宣传查违相关政策法规，受理居民对违法建设的咨询和投诉。不定期在新闻媒体上公示违建督拆点位和整治动态。
拟试行投标人名录制
确保优秀企业顺利入围参加投标
为保证优秀企业顺利入围参加投标，形成良性市场竞争，武汉市建委拟在招投标领域试行政府投资非盈利工程项目投标人名录制。从制度层面确保技术过硬、业绩好、信誉佳的优秀企业顺利入围参加投标，提高政府投资工程质量。
该市还计划建立工程项目投标保证金统一收退制度，通过固定交易双方账户、采取从投标人的基本账户电汇、转账收退保证金的方式，杜绝投标保证金收取不规范、返还不及时的问题。同时，通过追溯资金源头和流向，约束投标人的投标行为，以遏制围标、串标、陪标和挂靠等现象。
市建委将严格招标文件审查备案管理，全面推行电子招投标，推进全市建设工程交易服务规范化、标准化、电子化、网络化。
为防止工程转包，要求施工队伍管理班子人员100%向社会公布名单。
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