荆门市：实施中国农谷战略 推动荆门跨越发展

荆门建设“中国农谷”具有基础性、先导性和典型性

主持人：从刚才您的介绍可以看出“中国农谷”不仅涵盖农业，而且涵盖二三产业和社会建设，是一个全方位的概念。

我们知道，近年来，全国掀起了现代农业示范区建设的热潮，提出建设“农谷”的地方不少。比如重庆提出要全力打造“西部农谷”，江苏南京、辽宁沈阳等地提出打造“农业硅谷”等。请问肖市长，荆门打造“中国农谷”，咱们独特的基础和优势在哪儿？

肖菊华：“农谷”离不开“农”。荆门是农业大市，又是被农业部确定为湖北省唯一整市推进的国家现代农业示范区，在这里建设“中国农谷”具有基础性、先导性和典型性。主要四个方面的优势：

一是资源禀赋得天独厚。土地资源方面，全市人均耕地面积1.97亩，位居全省第1位。生态资源方面，荆门气候条件适宜，温光资源丰富，生态环境良好，为农业发展奠定了坚实的基础。水资源方面，全市人均年可用水资源1.3万立方米，是全国平均水平的4倍之多，汉江、长湖两大水系贯穿全境，漳河水库水质清澈、库容量大，是中国九个200万亩以上的大型水库灌区之一。

二是农业产业基础厚实。主要农产品量大质优，粮食总产连续三年突破50亿斤，其中京山、沙洋、钟祥均为产粮大县。油料、棉花、肉类、禽蛋、水产品等农产品产量和人均产量多年来稳居全省前5。龙头企业发展势头强劲，先后引进了中粮、雨润、汇源等一批世界500强、中国500强企业，培育了国宝桥米、宝源木业、洪森天利等一批本土骨干龙头企业，基本形成了每个主导产业都有大型龙头企业支撑的局面，目前全市农业产业化重点龙头企业近200家，其中国宝、宝源、洪森是全省农产品加工重点企业，国宝桥米被农业部授予“农业产业化行业十强龙头企业”称号。农产品加工能力大幅提升，全市大米、油菜籽的加工能力分别达到700万吨和170万吨。2012年，全市农产品加工产值与农业总产值之比达到2.4:1，农民专业合作社快速发展，达到2420家，居全省首位，基本覆盖了所有的镇村和主导产业及特色产业；农民人均纯收入总量居全省第2位。

三是农业科技支撑有力。在良种繁育方面，我市水稻优质率达到95%，生猪优质率达98%，名特优水产品比重达到70%，在全省处于领先水平。在农业机械化方面，全市农业机械总动力达到370万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到69%，位居全省第1。在农业品牌建设方面，全市“三品一标” （无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标识产品）达到438个，先后培育金龙泉、国宝、广源、洋丰等4个中国名牌产品或中国驰名商标，以及28个湖北名牌产品。

四是农耕文化十分厚重。荆门历史文化悠久，楚文化、三国文化、屈家岭文化源远流长。其中，屈家岭文化遗址距今已有5300-4600年的历史，是世界上最早发现稻作遗存的地区，出土了“中国第一粒稻谷”化石，是我国农耕文化发源地，相传神农炎帝教人种五谷就是从屈家岭开始的。特别是近年来，我们连续举办了六届油菜花旅游节，建成世界上第一个油菜博物馆，进一步彰显了农耕文化底蕴。

“中国农谷”建设起步良好初见成效

主持人：确实是这样，建设“中国农谷”，在全国应该说是独一无二和不可复制的。

我们知道，从2011年省委书记李鸿忠对“中国农谷”作出重要批示到现在，已经有近两年的时间了，目前“中国农谷”的建设情况如何？取得了哪些成效？请您介绍一下。

肖菊华：我们按照“一年打基础、两年见成效、五年大变化”的要求，重点围绕规划编制、项目建设、体制机制创新等方面做了文章，取得了五个方面的初步成效：

一是规划体系基本建立。重点编制了“三大规划”：聘请省委副秘书长、省委政研室主任赵凌云主持编制《中国农谷战略发展理念规划》，明确了中国农谷建设的思想理念、核心价值、战略定位、历史使命、指导思想、基本原则、发展愿景、发展目标和战略举措。聘请世界排名前三的著名咨询公司——美国科特勒咨询集团编制《中国农谷总体发展战略规划》，明确了中国农谷总体战略定位、产业选择及发展策略、品牌宣传、招商策略等。聘请武汉大学编制了《中国农谷核心区发展总体规划》，明确了核心区的发展战略、空间布局与功能分区、产业发展、生态文化旅游建设、新型城镇化建设、科技创新、生态环境建设、基础设施建设、组织保障机制等。

二是示范区建设全面启动。谋划并启动了中国农谷屈家岭核心区、“荆三角”和杨竹流域三大示范区建设。中国农谷屈家岭核心区，面积近700平方公里，重点发展农业科技服务产业和文化生态休闲产业。“荆三角”示范区，面积1390平方公里（荆门城区——沙洋县五里铺镇——沙洋城区区域），重点围绕“万亩地号、 千亩地块”，推进设施农业、精准农业、科技农业建设，着力打造现代农业发展“精品窗口”。杨竹流域示范区，面积165平方公里，涉及25个村，重点推进东宝牌楼镇“2+6”(荆钟、革集村带动周边6个村)、钟祥石牌镇“1+5” (彭墩村带动周边5个村)大型社区建设，为新农村建设提供样板和示范。

三是重大项目实现突破。策划了核心区100多个项目，规划总投资400多亿元，引进了隆平高科、汇源、奈美、联想等重大产业项目。隆平高科种业基地，落实2000亩超级稻高产示范、两系杂交水稻制种和有机稻种植。汇源生态产业园，总投资142亿元，建设集旅游休闲、农产品加工、科技示范于一体的生态产业园。一期投资50亿元，建设旅游观光核心区，今年上半年可竣工。广州奈美植物化妆品产业园，总投资100亿元，建设国际有机化妆品食品综合产业园，正在进行项目规划修订。中国农谷联想控股产业园，总投资5亿元，建设国际化水平的万亩蓝莓、万亩猕猴桃种植基地和300亩水果仓储、包装和物流中心，目前已经种植蓝莓近2000亩。

四是体制机制不断创新。着力在三个方面进行了探索：创新“两转（土地流转、农民转移）”促“两化(新型城镇化、城乡一体化)”机制，开展农村土地和房屋产权确权登记和产权改革试点，鼓励龙头企业、农民专业合作社参与土地流转，促进土地流转和农民转移，加快土地向规模经营集中、居住向城镇集中、产业向园区集中、商贸向市场集中。全市新增农村土地承包经营权流转面积20万亩，总流转面积达到63万亩。 创新投入机制，注册了农谷（中国）实业股份有限公司；引进中农高科产业发展基金落户屈家岭管理区，争取省国资委投资，与农谷公司合资组建了农业产业公司； 探索发行了“荆门•中国农谷区域集优债”，开展了中国农谷惠农创业贷试点。创新人才机制，建立了袁隆平、傅廷栋、张启发、樊明武、陈焕春、曹文宣等6个院士工作站，与美国加州大学戴维斯分院、中国农业大学、中国农科院、华中农业大学、湖北省农科院等国内外科研院所建立了合作关系。

五是品牌效应逐步显现。对外方面，聘请国内品牌策划最好的公司——中视金桥做了品牌策划，注册了“农谷”、“农谷•屈家岭”等139个注册商标和“中国农谷”和“屈家岭•中国农谷”两个中英文网络域名，与美国“酒谷”加州纳帕签订了合作协议，成功举办了中国农谷•荆门国际乡村旅游论坛、“舌尖上的中国农谷”等活动，知名度明显提升。特别是今年元月，我们在武汉举办了“舌尖上的中国农谷”展销会，现场签订订单30亿元。对内方面，中国农谷建设已成为全市上下共识，形成了强大的合力，认可度不断增强。