十八大后的副省级城市一把手：市长仅唐良智异地调任

原标题：十八大后的副省级城市党政一把手：4人落马 1人病逝

近日，中央批准：龚正任山东省委常委、副书记；因年龄原因，王军民不再担任山东省委副书记、常委职务。

龚正此前任职浙江省委常委、杭州市委书记。杭州是全国15个副省级城市之一，副省级城市自重庆“直辖”以来，数目一直是15个。副省级城市在官员配置级别上最直观的体现是四大班子“一把手”全部为副省级干部。

副省级城市与省会城市虽有交集但不完全重合，大多副省级城市是省会城市，但大连、青岛、宁波、厦门、深圳五城仅是副省级城市，所有副省级城市的党委“一把手”全部入列本省省委常委会。

此次龚正离任后，杭州成为目前副省级城市中唯一缺位“一把手”的城市。

十八大后，在15个副省级城市30名党政“一把手”岗位上，有17个岗位先后被调整，13人从十八大前就任后，至今没有变动，其中有3位市委书记和1位市长先后被查，1位市长在任上病逝。

除了龚正，在现有的14名市委书记和15名市长中，江苏省委常委、南京市委书记黄莉新是唯一的女性。15人为“60后”，最年轻的是出生于1965年10月的现任广东省委常委、广州市委书记任学锋。

市委书记

三人落马，两人“十八大后仍不收敛不收手”

十八大后，在15个副省级城市市委书记岗位上共有23人先后任职，8个市委书记岗位经过调整，先后有2人任职。7位市委书记从十八大之前任职至今，分别是长春市委书记高广滨、沈阳市委书记曾维、大连市委书记唐军、青岛市委书记李群、武汉市委书记阮成发、成都市委书记黄新初、西安市委书记魏民洲。

其中，长春市委书记高广滨自2007年起任现职，8年时间是所有副省级城市党政“一把手”中任职时间最长的官员。1963年出生的他，在吉林共青团系统有16年任职经历，44岁时入列副省级干部行列。

除了龚正，在其他现任14位市委书记中，沈阳市委书记曾维的职位最近有过一次变动。7月23日，官方发布消息，经中共中央批准，曾维任辽宁省委副书记，而出生于1955年3月的许卫国不再担任辽宁省委副书记职务。由此，曾维成为第二个由省委副书记兼任副省级城市党委“一把手”的案例，另外一人是广东省委副书记马兴瑞，兼任深圳市委书记。

曾维是除了前述高广滨外，在所有副省级城市党政“一把手”中任职时间第二长的官员，曾维2008年起任职沈阳市委书记。

在现任14位市委书记中，2015年以来履新的有三位。王文涛今年3月补缺落马的济南原市委书记王敏；王文涛此前任职江西省委常委、南昌市委书记；广东省委副书记马兴瑞今年3月兼任深圳市委书记，前任王荣晋升为正部级广东省政协主席；黄莉新今年1月补缺落马的南京原市委书记杨卫泽，此前黄莉新任职江苏省委常委、无锡市委书记。

黄莉新是现任14位市委书记中唯一的女性，同时，她也是一名“60后”。黄莉新被称为“救火书记”，曾先后两度“救火”，2011年12月从江苏省副省长任上赴无锡任市委书记，而其前任毛小平在卸任两个月后被查，今年1月，黄莉新又从无锡调任南京，其在南京的前任杨卫泽在20多天前被中纪委调查。

龚正是十八大后第二个被调整的杭州市委书记，其前任黄坤明于2013年10月从浙江省委常委、杭州市委书记任上赴中央履职。黄坤明也是十八大后唯一从地方调整至中央的副省级城市市委书记。

在现任的14位市委书记中，深圳市委书记马兴瑞为十八届中央委员，高广滨、曾维、 黄新初、王文涛、黄莉新和任学锋6人为十八届中央候补委员。

3名副省级城市市委书记在十八大后的反腐风暴中落马。广州市原市委书记万庆良于2014年6月27日被查，济南原市委书记王敏于2014年12月18日被查，南京原市委书记杨卫泽于2015年1月4日被查。在“双开”通报中，王敏和杨卫泽都被称为十八大后仍不收敛、不收手的高级领导干部，同时，落马的三名市委书记都为十八届中央候补委员。

市长

14人为本土官员，只有1人为异地调任

与上述市委书记群体有一个鲜明的区别，副省级城市的市长们大多都是本土官员，而市委书记们多数则是异地调任。“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）统计，在现任的15位市长中，只有1人是异地调任，现任成都市长唐良智为湖北洪湖人，其他14人全部为本土官员，这也体现了行政主官的岗位特性，必须要在经济与社会层面更熟悉本土情况。而在上述14位现任市委书记中只有4人是本土官员，另外10人为异地调任。

另外一个显著的区别在于，所有副省级城市市委书记都是本省省委常委，但市长都不是省委常委，包括副省级的省会城市市长。

十八大后，在15个副省级城市市长岗位上共有23人先后任职，8个城市市长经过调整，先后有2人任职。7位市长从十八大之前任职至今，分别是哈尔滨市长宋希斌、长春市长姜治莹、济南市长杨鲁豫、青岛市长张新起、广州市长陈建华、深圳市长许勤和西安市长董军。

市长中一个典型的案例是在任上去世的杭州原市长邵占维。他在2010年至2013年期间任杭州市长，2013年全国两会期间，身为全国人大代表的邵占维突发心脏病在北京病逝，年仅57岁，后由浙江省政协原副主席张鸿铭出任杭州市长至今。

在现任的15位市长中，2015年以来到任的有3人。潘利国今年2月任沈阳市长，其前任陈海波调任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记；裴金佳今年2月任厦门市长，其前任刘可清转任福建省政协副主席；万勇年初任武汉市长，其前任唐良智调任成都市委书记。

1名副省级城市市长在十八大后的反腐风暴中落马。季建业从2009年至2013年期间任南京市长，2013年10月17日被查，2015年4月7日，山东烟台中院公开宣判季建业受贿案，季建业被判有期徒刑15年。由此，南京也成为十八大后首个党政主官双双落马的副省级城市。