湖北神农架机场明起通航 环评报告至今查询无果

通航日期一推再推，环评报告一瞒再瞒，在无数争议声中，湖北神农架机场终于还是通航了。昨日，神农架林区旅游委员会召开新闻发布会，宣布神农架机场将于5月8日正式通航。据介绍，目前仅开通上海-武汉-神农架航线，由东方航空公司执飞。6月起将常态化，每日一班，单程票价定为1060元。

从开建到通航，神农架机场一直伴随着质疑声，尤其是曝出的环评报告疑云更是将机场推至风口浪尖，机场的通航时间也一再推迟。晨报记者曾在一年之前实地探访过机场，当地宣传部回应称等到通航时再回应环评问题。昨日，当记者再次将此问题提出时，只得到一句回应“环评报告在去年10月已公布”，但记者多方查询却无果。

通航时间曾几度推迟

根据当地政府的设想，神农架机场的通航时间最早定于去年“十一”。去年5月，湖北机场集团公司与神农架林区人民政府协商决定：在神农架机场工程竣工验收、校飞、试飞、行业验收通过后，林区政府无偿将机场整体移交给湖北机场集团公司组建的神农架机场公司经营管理，并承担相应的安全运营和经营职责。林区政府在公益性职能建设、航班航线开发、建设投资、机场营运等方面给予支持。双方将共同推动旅游产业和航空业的互动，打造精品旅游航线，实现合作共赢。

但随着媒体质疑机场建设破坏生态环境，尤其是“环评报告”缺失，一定程度上影响到了机场建设进程，“十一”通航并未如期。去年11月7日，神农架机场试飞成功后，民航湖北监管局宣布：神农架机场将在同年年底投入使用，结果因相关验收工作未完成而再次推迟。

今年3月，中南民航管理局对机场进行了行业验收，标志着神农架机场具备了通航条件。随后，当地政府放出消息称，有望在4月中旬通航，但不久之后再次辟谣，理由是“有一些准备工作还未完成，比如航线的审批，航班、票价的设置等，还在走程序”，至于何时通航，会待条件成熟后统一发布。

昨日，林区政府终于宣布：5月8日通航。距离最初计划，已经延迟了半年之久。

环评“公布”却查询不到

尽管神农架机场已经正式通航，但笼罩其身的“环评”疑云仍未消散。从奠基到建成，当地政府始终不出示机场的“环评报告”，记者昨日再次提出此事，林区新闻办负责人彭剑利回应称“神农架机场环评报告，早已于2013年10月18日在湖北省神农架林区环境保护局官方网站公布。”此后再不回应。

然而，记者在神农架林区环境保护局官方网站进行查询，却始终找不到这份“报告”。有知情者向记者透露，2013年10月18日，神农架林区环保局网站曾发布了一条“机场公示”：“为做好项目环评信息公开工作，在环境保护部已批复的《新建湖北神农架民用机场项目环境影响报告书》基础上，对报告书中有关秘密的内容进行了删除。”

这个“批复”是否等同于批准？为何不见公开？对此，记者查询相关资料得知，“公文中的批复，以其表态的可否来划分，可分为同意、不同意和部分同意请示事项的批复三种。”

神奇的是，昨日17时08分，@天下最美神农架在微博发布了一张截图，并配文字：“这是什么？难道这就是传说中的神农架机场环评？”记者看到，这张截图显示为环保部文件，名为《关于湖北神农架民用机场项目环境影响报告书的批复》，序号为“环审（2009）325号”。随后，神农架林区宣传部官方微博@中国湖北神农架转载了这条微博，并评论“神农架机场环评报告！”确认这就是媒体追问的“环评报告”。

但这张截图并不完整，只有第一页短短几行字，后面的关键内容无法看到。记者在国家环保部网站进行查询，却发现无法查询到“环审（2009）325号”批文。更可疑的是，如果是2009年的批复，为何宣传部人员称2013年环评报告才公布？这些疑点仍需政府信息公开才能解开。

[解密神农架航线]

航线：目前仅开通上海直飞航线

神农架旅游委介绍，目前神农架机场只开通上海-武汉-神农架往返航线，中间经停武汉。

首发航班于5月8日上午8时45分从上海浦东机场出发，10时30分到达武汉经停，11时20分从武汉起飞，12时10分到神农架；返程为中午12时50分从神农架起飞，下午1时50分到达武汉。5月8日—5月31日为每周三班（周二、周四、周日各一班），自6月1日增至每日一班。未来，神农架机场将适时把航线扩展到国内其他城市。

航线开通后，将大大缩短从武汉到神农架的距离。如果走地面，一是从武汉坐长途大巴，整个行程在9小时以上；二是武汉坐动车到宜昌，再转长途大巴，时间最快也需要7小时以上。但是坐飞机，只需要50分钟。机场神农架红坪镇，距神农架旅游集散地木鱼镇50公里，旅客到达机场后，可乘坐大巴到神农架木鱼镇和松柏镇。正式通航后，机场将对外提供旅游巴士的交通服务，大约1小时可将旅客送至城区。

机型：“高原雄鹰”空客A319

神农架机场海拔2580米，按国家民航局规定，海拔高度在2438米以上的机场属高高原机场。海拔高、氧气稀薄、气候复杂，飞行难度更大。为此，民航局对此类机场的航线设置了严格的准入条件，涉及航空公司资质、飞机机型、机组成员资历等。对此，神农架航线也进行了特殊配置。

针对神农架高海拔特点，东航执飞该航线的飞机，是被誉为“高原雄鹰”的空客A319高原型飞机。与普通飞机比，该机配备更先进的供氧系统，以及必要设备。在拉萨、九寨、稻城、康定、迪庆、玉树等高高原机场，都能见到它的身影。空客A319高原型飞机是在A319飞机的基础上改装而来：该机装有6个氧气瓶，能够保证飞机在客舱失压的情况下持续供氧60分钟左右，保障旅客生命安全；发动机推力比普通A319飞机推力大，这在空气较为稀薄的高海拔地区极为重要；还装有卫星通信装置，提高飞机在地形复杂机场的通信保障能力；装有RNP-AR导航系统，提高了飞机的精确导航能力。

为保障飞行安全，东航将配备有丰富经验的飞行员执飞，即使副驾驶也需1200小时以上飞行时间。

票价：五折低价加旅游优惠抢客

对于旅客最关心的票价，确定为武汉至神农架单程票价为1060元（不含税）。不过在前期采取低价策略，并提供一系列旅游优惠，强势抢客。

武汉天河机场票务中心介绍，除了5月8日首航当天以外，武汉至神农架机票基本都在五折出售。东航武汉公司市场部相关负责人也证实，在开航第一个月将推出优惠产品，散客出行往返价格为1060元，也就是五折，针对团队，则开出了往返600元的价格，不到三折。

神农架林区政府还宣布，凡是在今年5-6月期间，乘飞机到神农架的游客，游览神农顶、大九湖、天生桥等六大景区，门票按每人100元给予优惠。同时在5月8日到31日，神旅股份旗下五大酒店，凭机票可以享受普通标间每间220元优惠价格。

湖北省海外旅行社市场总监陈刚算了一笔账，目前由武汉出发至神农架的旅行团大多选择乘汉宜动车至宜昌再转乘巴士，单程为6小时左右，往返路费则为200多元。若选择飞机出行，加上税费，路费成本为500多元，而目前武汉至神农架的旅行团报价大约也就是500多元，价格差别不大，但时间上能节约出不少。

质疑：能否维持尚待考验

神农架机场设计年输送旅客能力为25万人次，而神农架林区预计，2014年神农架将接待海内外游客700万人次，同比增长35％。对于这一目标，记者尚存疑问。

首先在于神农架林区的特殊环境，神农架地势复杂，天气恶劣，年冰冻期有150天。从10月开始，温度已经降到0℃一下，冬天最低温度更是达零下20℃左右，适宜飞行的时间仅有4-9月份，恶劣天气对航线影响巨大。

其次在于航线竞争力。同为省内支线航线，目前武汉飞恩施大多时候打3折仅290元，最低至50元。但与恩施相比，神农架属东航“独门航线”，飞恩施则有多家航空公司竞争。民航人士认为，恩施散客客源多，探亲流、商务流也会选择飞机。但神农架航线旅游性质较浓，若不依靠旅游团队，很难维持较高的上座率，因此刚亮相就以低价吸引团队客源。且该航线将在今年6月增至一天一班，是否能成为“旅游黄金线”，尚待市场考验。