城管革命三年标准观：迎大建设考验营造“洁美都市”

卓刀泉北路花团锦簇，风景怡人

卓北路：“堵霸”变身最美花街

卓刀泉北路地处洪山区，起于珞瑜路，止于八一路，全长1380米。居民沈慧斌在附近的安卓小区居住了16年，她清楚地记得，以前珞瑜路卓刀泉一带主干道路面狭窄，车流量大，尘土飞扬，经常堵得水泄不通。修建卓刀泉立交的那两年，更堪称“堵霸”路段。

去年底，江城评选“最美花街”，卓刀泉北路从全市52条景观花街中脱颖而出，获封“城市最美花街”。短短三年，从“最堵路段”到“最美花街”，整治与清理，刷新与变革，让卓刀泉北路犹如浴火凤凰，获得新生。

地标之变

打造最美湖岸线

昨日，在卓刀泉北路放眼远眺，湖光山色间，官桥湖碧波荡漾，道路干净整洁，绿化带绿意葱茏，35个木质立体鞍式花箱沿途点缀，近2万盆太阳花、夏堇等花团锦簇。

杨元利老人在附近的金桥社区住了30多年，目睹了卓刀泉北路的巨大变化。他说，前几年道路建设不完善，路面积水严重，出行不便。近两年来，路变宽变漂亮了，四季见花，灰尘大减，乱扔垃圾、占道经营的现象也明显减少。

洪山区城管委相关负责人介绍，卓刀泉北路是连接光谷片区与东湖风景区的重要通道。设计“最美花街”时，就考虑到沿湖路长，仅部分节点有绿化，影响湖景效果，所以增加了园林小景、组合花箱、爱心长椅等，为确保花街四季如春，一年会换花6次。

花街建成后，沈慧斌经常晚饭后来此散步，观山看水。在她和小区居民的心中，这里堪称“全市最美湖岸线”。

对话

    变化

    从不经意到不可逆

净化“空中视廊”

    从地面到空中，招牌管线一个不落

2012年，八一路延长线完工通车，一桥飞架，与卓刀泉北路共同形成一条“空中视廊”。如何让这条“空中视廊”更加完美，洪山区城管委从地面延展到空中，对广告招牌、空中管线等设施，统一规范管理。

洪山城管直属五中队对违章和影响市容的广告招牌展开集中行动，清理各类乱设招牌广告、乱张贴的橱窗广告68处、灯箱广告15处、招牌18处、横幅35条，张贴画49处，大小“牛皮癣”广告1000余张、乱喷涂画广告600余处。同时，将卓刀泉北路和八一路交汇处的横穿马路的高压杆线入地。

整治后，“空中视廊”大气呈现，一览无余，令人赏心悦目。

“原来沿街招牌乱七八糟，电线杆上贴满‘牛皮癣’，觉得好乱。现在小区周边环境有序多了，心情也舒畅许多”。昨日，在卓刀泉北路金桥社区生活了30多年的张伯华，不由地竖起大拇指。

问：城管革命三周年，您感触最深的是什么？

洪山区城管委负责人：这三年，“城管革命”不仅仅是一句口号，而是显示了这座城市力求有序管理的决心，为市民办实事的行动。各区接受量化考核，“慢进则退”，压力可想而知。洪山区推陈出新，用新的理念和方法，提高效率，形成口碑，获得了老百姓的满意和支持，令人欣慰。

问：三年来，城市面貌发生了很大变化，广大市民有目共睹，你认为最显著的变化是什么？

洪山区城管委负责人：这三年，武汉和过去比、和外地比，城市面貌、基础设施、环境卫生、综合治理等方面确实发生了很大改变。这种变化润物无声，貌似不经意。但随着工作推进，发生了诸多不可逆的变化，如勾臂式垃圾箱被取代，彻底退出中心城区主次干道。城管工作也从过去的路面保洁、破损路面、窨井盖、招牌整治等，扩大到最美工地围墙、“顶美”行动、病害桥梁、空中管线等，城市管理日益精细、亲民。

问：“城管革命”无止境，未来城管工作会发生哪些变化？

洪山区城管委负责人：经过多年努力，城管工作的基本框架和体系已成型，接下来要进一步调整完善。具体而言，须从三个方面入手：向上海学习，让背街小巷与主次干道的管理无差别；将龙头环节理顺，让工作机制和管理体系高效运行，责任单位更明晰；进一步扩大市民参与范围，让“门前三包”进街道、进社区，真正形成市民自治、自管、自我约束的社会风气。

问：今年洪山区城管工作的重点是什么？

洪山区城管委负责人：目前重中之重是创建国家卫生城市，全区主次干道、背街小巷乃至历史遗留问题都有所触及，任务艰巨。这是一场攻坚战，我们要建立垃圾收运体系，并“倒逼”启动垃圾分类，为武汉创建国家模范环保城市打基础。

发动全民共治

    沿线居民、商户、单位齐管理

细心观察，你会发现，卓刀泉北路道路两边还设有多个宣传栏，涉及精神文明建设、社区管理制度及生活小常识，它像一个纽带，将城市管理者、社区和居民联在一起。

金桥社区居委会主任余国斌介绍，今年，社区和洪山区城管委联合开展了垃圾“你扔你捡”活动，通过城管委指导、社区干部监督、居民配合等多方联动，实现了社区所辖风光村至卓刀泉沿线的环境“自治”，乱扔乱吐、乱泼、乱倒现象大为减少。

这种发动不仅针对居民，也针对沿线临街门店及单位。卓刀泉北路现有临街门店15个，全部签订《门前三包责任书》。市容监督员发动临街责任单位每天清扫、清洗门前责任区内的油污和灰带，杜绝乱张贴、乱涂写、乱刻画行为，配合做好非机动车辆的有序停放。同时组织他们每周安排一小时义务劳动。

洪山区城管委感叹，这种社会发动，真正营造出“全民参与”的城市管理良好氛围。

治理创新

    终结主次干道垃圾当街转运历史

地埋式垃圾站

在武昌街道口一条小巷内，有一座百平方米不到的四方板房，每天数十台次的大小垃圾车辆在此进出，转运垃圾。这里是未来城地埋式垃圾转运站。

昨日，胡国安师傅像往常一样，凌晨3时多就到岗，启动按钮，投料盖徐徐打开，将大量垃圾“吃”入地下垃圾收集箱。随着12台次小型垃圾车相继到达，一个重达6吨多的“垃圾压缩包”在地下逐渐成形。启动液压器，垃圾压缩包从地下升起，与转运车的箱体对接，完成后再恢复原位，整个过程仅用时2分钟。

在现场观看这种地埋式垃圾转运作业半个多小时里，几乎未见到蚊蝇，只在垃圾倾倒入箱和箱体抬升时，闻到较轻微的气味。

垃圾运走后，胡师傅马上用水管冲洗地面，他解释，因垃圾不断集中，混有大量餐厨垃圾，因此垃圾含油、含水率高，有不少渗漏液，必须及时清理，否则会滋生大量蚊蝇。家住一墙之隔的武汉理工大学家属区的严老师称，之前很担心天气炎热、蚊蝇遍地、臭气熏天，现在看来，这种担心纯属多余。

洪山区城管委清扫一队副队长龚丽介绍，未来城附近是餐饮行业集中地，人流量大，每天产生大量餐厨及生活垃圾，原来这里有一个露天的垃圾中转站，又脏又臭。每天转运垃圾时，过路市民掩鼻而过。经过反复协调、加紧建设，今年1月底，地埋式垃圾中转站终于建成并投入使用，有效解决了垃圾当街转运二次污染的顽疾，周边商户及居民拍手称快。

据悉，洪山区城管委已建有5座地埋式垃圾站，分布在未来城、卓刀泉公园、井岗社区、省出版城和青菱都市工业园，日处理生活垃圾达230吨。今年还将在鲁磨路、文祥街、烽胜路、楚源路、珞瑜路、雄楚大街等路段，拟再建16个地埋式垃圾站。洪山区城管委负责人表示，随着它们的建成，洪山区将彻底终结主次干道垃圾当街转运的历史。

民生情怀孵化“洪山模式”

    重点解析

3年来，洪山区城管委在工作机制、工作方式及管理方式上，实干创新，在精神文化、行为文化及管理文化上，勇于尝试、大胆转型，形成了以创新、民本、服务为核心的“洪山模式”。

敢为人先：创新“鲜花执法”、“练摊体验”

昨日，洪山区书城路独品时尚餐厅内，经理胡荣回忆，因守法经营，今年5月再次收到洪山区城管委六中队执法人员送来的鲜花，她感慨：以前听到城管来了，都会下意识地回避。亲历两次‘鲜花执法’后，自己反倒成了城管义务宣传员，向同行宣传守法经营，这在过去完全不可想像。

除了“鲜花执法”，3年来，洪山区城管主动作为，首创了“眼神执法”、“练摊体验”、“微信执法”、“名片执法”等新举措。

去年底,《人民日报》专版报道了洪山区尝试开辟夜市、破解占道经营问题的探索举措，充分肯定了城管队员桂文静练摊体验的实践经验。

以人为本：为“红薯爸爸”、“板栗哥”解困

27岁的田甜女士，家住珞狮南路尤李村电信宿舍，父亲患癌去世，母亲常年重病缠身，家里还有一个5岁的儿子。为了生计，她不得不在尤李村车站旁摆了一个早点摊卖稀饭。按照规定，占道经营当取缔，获知并核实其实际境况后，六中队与田甜订立了一份“君子约定”：每天早上8时以前可摆摊经营，8时以后请自觉收摊，不影响早高峰出行。

昨日，城管执法队长刘芳表示，城市管理不是冷冰冰的，它的核心是“人”，只有城管为民、城管利民，城管工作才能真正赢得市民尊重与支持。

三年来，洪山区城管先后出现了“红薯爸爸”、“板栗哥”、“爱心土豆”、“扶贫摊位”等经典案例。

服务先行：“城管四月天”凝聚微粉

去年，洪山城管全面探索推动城市管理转型发展，全力推进城市管理方式的“三大转变”，其中，实现由管理型向管理、服务型并重的转变首当其冲，重点突出城市管理的服务职能，下大力气解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，真正体现“城管革命深入推进，人民城管服务人民”的要求。

以门面招牌备案为例，原来设立一个招牌大概需要一周时间，且需要商户自己跑腿。有了微信，新开店商户可直接微信咨询有关备案事宜，准备好资料，一次即可完成备案。据了解，从4月初试行微信服务至今，共有81家商户成为“城管四月天”的微粉。