湖北人揭秘政府工作报告起草过程 连续十年参与起草

原标题：报告起草人之一向东详解报告出炉过程

图文：总理叮嘱：要对老百姓讲实话

图为：向东（左），湖北恩施人，已连续十余年参加政府工作报告起草。图为向东正在接受本报记者采访。

细心的人会发现，李克强总理开口的第一句话，与往年相比有了细微的变化,由以往的表述“我代表国务院向大会作政府工作报告”变为“我代表国务院向大会报告政府工作”。“细微语境的变化，体现了总理的要求， 那就是更坦诚、更坦率，也是一种庄重承诺。”报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东昨日接受楚天金报记者采访时说。

■起草揭秘

春节期间总理逐字逐句改报告

与去年一样，李克强总理亲自主持了政府工作报告的起草工作。向东介绍，为了这份报告，总理投入了大量时间和精力，开了4次座谈会，还到基层调研听取建议，“春节期间还在逐字逐句修改报告”。

“总理对报告的框架结构、指导思想，甚至表现文风等细节都有要求。我感觉，今年最大的要求是希望报告以一种更坦诚的态度，如实向老百姓报告工作。”向东说。

为什么会特别提出这个要求呢？向东说，现在我们遇到很多困难，经济下行压力比较大，对这些问题，报告并不回避。总理要求，报告要开诚布公说实话，向老百姓把问题说清楚，把形势讲明白。把成绩讲够，更要把问题讲透。

据向东介绍，今年的报告起草工作，开始于中央经济工作会议之后，时间长达3个月。“李克强总理自始至终主持参与起草工作。起草组成员有40多人，以国务院研究室的同志为主，还吸收了国务院其他主要部门、机构以及媒体的同志。”向东说。

■关注民生

总理敲定“溜索改桥”进报告

去年有媒体曾报道，在我国中西部地区，至今还有群众出行需要溜索。人挂溜索从滚滚河水上悬空滑过，观者的心因此悬到了嗓子眼。向东告诉记者，总理通过新闻报道了解到这件民生小事后，将村民出行难记在了心里，并敲定将其写进今年的报告。

“其实在我的老家恩施，溜索出行的村民还存在。”向东介绍，对民生问题，总理投入最大的心力，一些小事也没有忽视。“涉及民生有太多事情，怎么把真正群众急需解决的事情办好，始终是政府工作报告关注的重点。”

■开门纳谏

政府网上首次征求民意

今年，在报告起草中，开门纳言的程度较往年更开放，中国政府网首次推出“政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动，网民第一次成为政府工作报告的参与“撰写者”。

向东介绍，网民意见最后归纳起来有900多条，对每一条意见,　起草组都逐一认真研究，凡是合理建议，都在政府工作报告中有所体现，有的意见不能吸纳，还要专门回复。

这些建言中，集中度比较高的有社会保障、简政放权等。

■改变文风

语言接地气偏爱大白话

今年报告文风依旧很接地气。总理说到简政放权的时候说道“大道至简，有权不可任性”。这句话已经成为今年“两会热词”。

十八大以来，总书记、总理的讲话，都非常接地气，偏爱大白话，时常还蹦出网络热词。对此，许多人好奇，这些新词儿，是研究室人员写的，还是总理自己的话？

向东笑着告诉记者，这些词儿很多都是领导们的原创。他们都是从基层一步步走过来，很多语言非常生动、接地气。“看得出，他们想摆脱官样文章、八股语言，让老百姓听得懂。”

昨日的报告依旧保持这种风格。

李克强总理在说完2014年成绩之后，特别说了3个“感谢”，并在元宵佳节，向全国人民致以节日的问候，祝福大家幸福安康。总理诚恳的态度获得现场经久不息的掌声。