朱建华：武汉城管将走法治共治之路 构建智慧城管体系

核心提示：今年正值武汉市“十二五”收官“十三五”布局之年，“对账”武汉“十二五”规划纲要所提出的目标，不难看出，武汉的经济社会发展在过去的五年取得了长足进展和不俗业绩，而即将到来的“十三五”也让人满怀期待。

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标。全国各地都在为实现这一目标不懈奋斗。2016—2020的“十三五”规划，正对接着全面建成小康社会这第一个百年梦想。

为全面总结武汉在十二五期间经济发展、改革创新、改善民生、城市建设、环境保护等各个领域所取得的成绩。武汉市互联网信息办公室、凤凰网湖北频道(http://hb.ifeng.com/)联合推出“冲刺百年大计谋划武汉未来”系列报道。

凤凰网湖北频道邀请武汉市城市管理委员会副主任朱建华，就武汉市十二五期间在城市规划、建设等方面所取得的成绩进行解读。

以下为采访文字实录：

凤凰湖北：武汉市城管委在“十二五”期间取得了哪些成就，有哪些突破性进展？

“十二五”武汉城管建立全国首个“大城管” 体制机制 成效显著

武汉市城管委副主任朱建华：谈“十二五”我们非常高兴跟凤凰网的网友汇报一下，“十二五”我们城市管理做了不少工作，虽然差强人意，还有很多问题没有解决，但是我们在“十二五”的落实上，有一些突显的成绩，在“十二五”期间我们初步在全国建立了第一个“大城管”体制机制，这个在我们这五年当中，在城市管理的提升水平上，环境创新上，发挥了很好的作用，“大城管”的体制机制初步建立。

第二个，我们在法治建设上有突破性的进展，或者说是阶段性的进展，比如说我们出台了一系列的地方性的法律、法规、规章来为城市管理提供保障，特别是我们出台了全国首部《城市管理综合管理条例》，在全国也造成了影响，它实际上是一个组织法，指导我们怎么来组织城管，管理好这座城市。

第三个，我们这几年,在一些难题上也做了一些破解，比如说建筑垃圾，比如说查控违，查违法建设，在这个问题上还有很多，都做了突破，比如说违法建筑，虽然还有问题，但是你可以看一看，新增的违法建设，现在不像以前有那么样的势头了，几乎是没有新增违法建设存在了，只要有一个“零容忍”，“露头就打”，历史存量是大约是每年100万方到200万方拆除，现在5年了将近拆除了近1000万方这样一个历史存量。所以在违法建设上也是做了很多工作的，你看广告招牌，特别是广告的撤除，你看大桥啊，几座大桥周边原来都是那种立柱广告，我们下决心，净化城市空间，把那些有碍观瞻，有碍交通的广告全部拆除，你看我们两江四岸的一些原来大牌广告全部拆除了，所以我们在这个方面力度也是花得很大的。你再看一下我们这几年的城市施工工地，那个工地原来什么样，大家都知道，现在工地都是景观工地，每个工地都是一道文化墙，都是花墙，都是特色墙，不像以前，一般的就是敞开着，或者随意的，围栏一下就完了，现在每一个工地，就像一个景观一样的围墙围着，这都是一种创新。比如说我们城市还有一些景观创新，比如说“花街”、“花路”、“花桥”等等，我们每个城区都有1-10条的景观花街和景观道路创建，现在逐步还在扩展，我们还有最大的一个成绩，通过这5年来，我们创建国家卫生城市，创建文明城市成功了，当然这与老百姓，全市市民的共同努力分不开，但我们城管作为中坚力量也是立下了汗马功劳的，实际上，这几年我们“十二五”期间，我们在城市管理基础设施建设上也做了很多，长足的进步，比如说，机扫率，原来从10%-20%，现在提高到60%以上，你看现在洗护栏都不是人工洗，都是机械洗，我们马路上你看很少人在马路中间扫地的，拿大扫帚扫地的，都是机械化的扫，机械化率已经达到一定程度，虽然还达不到我们的要求，但是严格讲，已经是进步很大了。还有一个，原来过去，一二十年前我在管环卫的基础工作，当时是让人很寒酸的，财力不够，能力不够，就这5年当中，我们现在可以这样说，垃圾处理几乎达到100%，实际上所有的垃圾都是经过无害化处理，不是焚烧就是卫生填埋，这个在全国也是走在前列的，所以这5年来，我们包括道路，桥梁，包括燃气的管理我们都有长足的进步，所以这5年来严格说应该是完成了“十二五”的计划。虽然有些方面，有些环节，有些项目上，还没有完全落实，还差强人意，但取得的成绩不能抹杀，应该肯定。