朱建华：武汉城管将走法治共治之路 构建智慧城管体系

凤凰湖北：城管委对于“十三五”的规划和展望是什么样的？预计将会有怎样的困难？并且将如何去解决？

“十三五”除走“法治•共治”的道路以外 将会重点构建“智慧城管”体系

武汉市城管委副主任朱建华：我们“十三五”到底做什么东西，现在还没有完全定下来，还在研究，还要征求广大市民的意见，我们已经征求过一次，还要更广泛的征求，再深入征求一下意见，再最后推出来，“十三五”首先我们在体制机制上要创新，因为我刚说要走“法治•共治”的道路，你看，比如说，我们现在有几个方向性的东西是可以定下来的，比如说，我们在执法上扁平化，就是重心下沉，下到基层，以区为主，街为基础，夯实街道这一级，我们武汉市专门出台了这种的意见，市委市政府专门出台改革的意见执法的扁平化，管理的扁平化，这是我们要做的。第二，管理的社会化，就是我们要跟社会一起来“共治”城市，而不是单个哪个部门来管理这个城市，要改变管理与被管理这种单向性的，粗放式或者是传统的管理方式，要形成双向的那种管理，这就是我们“法治•共治”很重要追求的内容，我们在一些装备上，要机械化，在手段上，要智能化，在管理的标准上，要精细化，所以我们“十三五”首先肯定是体制机制的创新，体制机制的创新第一个就是，夯实大城管，我们初步建立了大城管这种组织考核，这种指挥调度体系，我们要把这个体系在“十三五”还要做实，这是我们想做的，这是体制创新的层面。

在执法体制上面，刚才我说的“扁平化”，执法体制上要响应中央的号召，怎么走大综合，扁平化，下基层这条路，就尽可能夯实街道这一级，尽可能走综合之路，这个目前我们和全国一样都在探索，也等着中央拿出一些更详细的路径图。比如说我们还在除了执法体制的机制上，我们在作业机制上，想采用PPP的方式，实际上环卫作业，我们要全力地、尽量地推进环卫作业的市场化，这个市场化，所以我们这些机制改革，是我们下一步，就是PPP的机制，市场化的机制，那个大城管的机制，执法下沉的机制，这都是我们“十三五”要改革的重点。除了体制机制的改革之外，我们要破解一些难题，就是建筑垃圾的难题，比如说违法建设的难题，违法建设实际上我们做了很多工作，已经取得了很大的成效，但是，从根本上解决还需要探索，这个难题，违法占道的难题，比如说我们还有一些，乱设广告招牌等等难题，比如说高空抛物，车外抛物这都是难题，城市拥堵保畅城管也有义不容辞的责任，很多难题，你要罗列起来太多太多，你比如说焚烧秸秆， PM2.5，PM10引起的一些扬尘怎么治理的问题，这都是我们需要研究的。你看我们铁路沿线整治取得的成绩吧，但还需要怎么巩固的问题，还有城乡结合部的问题，还有背街小巷的问题，还有空中管线，还怎么巩固成果的问题，还有一个，城乡一体的问题，农村的环境怎么改造的问题，这都是我们要破解的难题，都需要我们下一步要考虑，在“十三五”重点要考虑的。

在法治保障上，我们还要想做点事，有些要在全国层面上在法律上解决，有的在全省的角度要解决，有的可能在我们全市的范围内解决，我们桥梁，燃气，还有城市的其他的一些管理方面，怎么解决，这是我们在法律上想再进一步努力，形成完备，更加有体系的法律保障。

基础设施上，我们要进一步夯实，比如说垃圾处理，我们还要进一步完善，因为城市的人口还在发展，我们还要把现有的工作做好。同时，农村的垃圾怎么办，也需要我们考虑的事，所以，“十三五”我们在这个方式上可能会有一些规划要做，落实。再一个，虽然我们“十二五”在城市作业方面，特别是机械化率方面提高了很多，但是达不到我们的期盼跟要求，我们至少要达到80%以上。所以我们“十三五”机械化程度，包括怎么洗路，洗护栏，洗隔音板，洗“城市家具”，清扫城市道路，甚至湖泊，江面垃圾的清理，这些都需要我们在基础设施上要增加。 “十三五”我们除了体制机制创新，破解难题，夯实基础，走“法治•共治”的道路以外，还很重要的，我们要强化一个手段，用“互联网+”的思维，用“智慧城管”来增强我们管理城市的手段，我们预计这五年内，我们要形成一个完备的体系，完备的“智慧城管”的体系，这个体系是在我们大数据，市级云计算的基础上，在我们全市地理信息基础上，和我们现在的人防网，我们社会管理这个网，全面融合，打造一个大的“智慧城管”体系，形成具备五大功能：智慧大城管，智慧执法，智慧环卫，智慧市政，智慧市容，这样一个大的体系。那个时候，如果有这种手段，就大大地提升我们解决城市管理问题的能力，老百姓只要发现了问题，我们可以在第一时间，在很短的时间内给解决掉，我们自己也可以主动的发现很多问题，让城市管理很多问题扼杀在萌芽当中，不让它有蔓延之势。

凤凰湖北：您对关心和关注武汉城市管理的凤凰网网友，有什么想说的？

武汉市城管委副主任朱建华：感谢凤凰网，感谢主持人，感谢凤凰网的网友，网友这几年对我们有很诚恳的批评，也有很多建设性的建议，给予我们很多的呵护和理解，我们谢谢凤凰网的朋友们，观众们，我们希望一如既往地支持我们、理解我们，也希望网友们多跟我们交流，多跟我们互动，我们将诚恳的接受你们的批评，做好我们应做的工作。