武汉市市长唐良智：需彻底解决经济技术“两张皮”

原标题：学习贯彻习总书记系列重要讲话和三中全会精神

明年我市研究推进13个改革课题

12月6日，全市市管干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神的集中培训进入第二天。市长唐良智作专题辅导报告，重点谈改革。市委副书记、政法委书记胡曙光重点报告了加强社会治理创新方面的思考。

唐良智指出，习近平总书记系列重要讲话为我们指明了前进方向，十八届三中全会为武汉建设国家中心城市提供了强大动力。从历史上看，武汉改革领先的时期，也是城市地位领先的时期。新一轮改革，将使武汉的区位交通和科教两大顶层优势得以进一步释放，民营经济和外向型经济等短板得以快速补齐。

唐良智重点部署了五大方面的改革任务和改革路径。

构建开放型经济新体制，培育全方位开放新优势；拓宽投融资渠道，为经济社会快速发展提供资金保障；加快生态文明制度建设，努力建设“美丽江城”；理顺政府与市场、政府与社会的关系，推进城市治理体系和治理能力现代化。

他特别强调深化科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略，彻底解决几十年以来的技术、经济“两张皮”问题。要以企业和市场为核心，健全技术创新市场导向机制，“政府要支持市场评价技术价值机制的形成。成果转化得出去就值钱，转化不出去就不值钱，科技成果不转化就是对科技成果的浪费”；围绕创新链完善资本链，建立金融资本介入创新创业全过程的科技金融服务体系，“要让有钱人天天去串教授的门”；把科技成果转化作为科技与经济结合的重中之重，深化职务科技成果处置权改革、推广实施技术经纪人制度、搭建贯穿科技成果转化全过程的服务平台、加快提升孵化器规模和功能。

唐良智还向各区、各部门留下“课后作业”，提出我市在当前和明年需研究推进的13个具体改革题目：健全技术转移转化机制，深化科技金融改革创新试点，建立投资准入的负面清单制度，建立健全跨区域合作机制，谋划推进设立全国内陆自由贸易试验区，优化民营经济发展环境，有效推进金融市场主体多元化，完善多层次资本市场体系，深化行政审批制度改革，推广政府购买公共服务，创新城建、文化投融资机制，建立现代农村产权制度，加强生态文明制度建设。“全市上下要敢为人先、追求卓越，大胆改革、锐意创新，加快国家中心城市和国际化大都市建设，为复兴大武汉而努力奋斗”。

胡曙光指出我市要推进社会治理方面的四项改革：涉法涉诉信访工作改革，建立完善终结制度、司法救助机制；劳教制度改革，将劳教职能全面转换到强制隔离戒毒和拘役等轻刑犯的管教上来；推进司法权力运行机制改革；推进户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。