襄阳市委书记王君正：市政建设不搞“高大上”

原标题：首问专家再问百姓预算砍掉7.4亿元

襄阳市政建设不搞“高大上”

昨日，襄阳市长虹路4座人行天桥添加残疾人电梯工程启动。这是该市城建项目坚持首问专家、再问百姓、务实决策新机制的最新实践。

全长6.38公里的长虹路，连接襄城和樊城，是襄阳中心城区交通咽喉。经过近十年高速发展，街道两边聚集了上万家商店和数十万居民。每小时车流量逾8000台次，人流、车流、物流交汇，交通事故不断，成了襄阳最大的堵点。政府急、百姓怨。

早在2012年初，襄阳市就提出长虹路改造的两个方案：一是建城市准快速路，设计车辆时速60至100公里；二是建城市主干路，车辆设计时速40至60公里。

建准快速路，要架6座立交桥，高端、大气、上档次，但投资很大，将来建地下轨道交通时，还要拆；而建成主干路，只需架4座人行天桥，将原来双向四车道改为双向六车道，实现人、车分流，预留轨道交通线路，优先满足行人需求。

到底咋办？决策层和市民众说纷纭。去年6月，省委常委、襄阳市委书记王君正在深入长虹路调研后提出，城市不是建给领导看的，首先要让市民舒服，不能贪大求洋，好看还要好用。

为此，襄阳聘请中国城市规划设计研究院交通所副所长、教授级高工张国华等6位国内规划大师担任长虹路改造咨询专家，与本地专家一起为改造方案“把脉”，同时向道路两边市民发放3000份调查问卷。

综合专家、多数市民意见，该市最终选择了第二方案，改造工程去年10月13日动工，今年元月20日竣工。

襄阳市城市规划设计研究院副院长刘刚介绍，建成准快速路预算总投资11亿元，而主干路标准的预算只需要3.6亿元，一下子砍掉了7.4亿元。

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大路朝“天”

——长虹路改造折射民本理念

记者邓洪涛 通讯员阮班明

10日20时02分，襄阳市委常委、副市长朱慧登上长虹路人行天桥时，华灯璀璨，车辆鱼贯而行，一对对情侣呢喃在轻吐嫩绿的广玉兰树下……

有市民向朱慧反映，长虹路上的灯太亮了，与整条街上的气氛不谐调。4座人行天桥没有预留残疾人通道。趁着夜色，朱慧在长虹路上来回查看：“市民反映的是对的。”

一条长虹路，半部筑城史。6年前，市里就计划改建，因为居民和街道两边商户担心出行和生意受影响，迟迟没动工。

城市是为市民建的，襄阳鼓励市民吐心声、提建议，引导市民参与城建项目规划、建设全过程。

考虑到长虹路与人民路交叉的十字路口，右转车较多，长虹路改造原规划将北、东两个出口合并为一个，并向街道边上商场门口转移，为右转车道留出更大车道。

但一些的士司机提出质疑，规划人员连续3天蹲守在长虹路与人民路交叉路口，清点右转车的数量，结果发现，晚高峰直行车辆高达1806台次，右转车仅为138台次。

规划迅速修改，保持原有隧道进出口不变，从人行道中辟出一条右转车道。市建委总工程师田春生说，两个进出口之间，埋满了密密麻麻的通信光缆等，如果重新开挖进出口，投入至少上千万元。

长虹路上建有4座人行天桥，其中两条天桥的两边都是商场。市规划部门又根据群众意见，将人行天桥直接连到商场。

老百姓是天。长虹路改造过程中，坚持做到了问计于民：行道树下设置有坐椅、石凳供市民小憩；公交站台改为港湾式，让出路面，让市民在相对安全的道路环境里上下车……

参与然后支持。浩大的改造工程，不到3个月就搞完了。

朱慧感叹：“群众支持，永远是推动工作发展的第一动力。”

记者手记

尊重民意，是决策科学化的前提

记者邓洪涛

拍脑袋决策，拍胸脯表态，拍屁股走人。

城市建了拆，拆了建，动不动就“开膛破肚”。

曾几何时，人们对“三拍”干部、“拉链工程”嗤之以鼻，对盲目决策、贻害无穷的政绩工程深恶痛绝。

长虹路上的答卷，实质是地方党委、政府追求什么样的政绩、为谁创造政绩、依靠谁来创造政绩的问题。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；为了群众，相信群众，依靠群众；从群众中来，到群众中去。

这耳熟能详的理论，需要一砖一瓦地去“筑”，一步一个脚印地去走。

襄阳的实践再次启示我们，唯有真正尊重民意，处处以群众利益最大化为依归，才是决策民主化、科学化的前提，也才能真正赢得百姓的信赖与拥戴。