楚天都市报：食品安全重典治乱更要重典治权

实施四年，我国首部《食品安全法》即将启动修订。国家食品药品监督管理总局相关负责人介绍，如何“重典治乱”将是《食品安全法》修订过程中，政府和社会各界共同关注、讨论也会最激烈的焦点。（6月17日《新京报》）

一个“乱”字，很准确传神地概括了当前食品安全的现状，以及背后的原因。

这个“乱”，首先是“市场乱”。食品事故的一再发生，让我们看到了“资本无道德”的丑恶嘴脸。“经济学回到它的起点，就是没有办法离开道德”。这句亚当·斯密的名言，一再启示我们，市场不能离开道德。而当市场抛弃道德时，只能通过重典让其回到正确的道路上来。

在看到“市场乱”的同时，还要看到“监管乱”。

这些年来曝光的食品问题，大多数都是媒体率先报道的。当然，在维护食品安全上，媒体也有责任，监管部门虽然一时失察但见到媒体报道后闻风而动，也能够理解。 可问题是，监管部门如果总是跟在媒体后面跑，这就有点难圆其说了；更大的问题是，当真相公布出来后，总能够看到监管部门的不作为甚至以权寻租。

回到现实，监管部门的问题主要表现为三点，其一，执法不严、违法不究，有些监管部门不愿作为或者不敢作为；其二，权力寻租、层层失守，有些监管部门与不法商人眉来眼去、勾肩搭背；其三，放水养鱼、公然谋利，有些监管部门把违法企业当成“小金库”，年年罚款，年年创收。由此不难看出，“市场乱”和“监管乱”既互成现象，又互为表里。

重典只有执行才有意义，如果权力不作为，举着重典当鸡毛，那么重典的意义也就不能有效发挥出来。李克强总理也曾经强调过，对涉案政府工作人员，情节严重的，要依法依纪开除公职。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，从重从快予以严惩。防止不作为、慢作为、乱作为、坏作为，管住了权力，食品安全这篇大文章，也就写好了一半，甚至一大半。