提高住房补贴并非留住人才的根本

据《新快报》10月6日报道，目前广东省住建厅正在制订《关于解决我省高层次人才住房问题的政策意见》，并明确对高层次人才住房问题仍将坚持货币补贴为主。

广东省住建厅的这一举措，是对广东省政协委员《关于加快解决高层次人才住房问题的建议》提案的答复，在今年广东省两会上，政协委员蒋宗勇认为，“引进人才工作中最大的难题是住房问题，由于住房问题没法解决，导致广东引进人才比很多省难度大，甚至不少人才流向江浙沪。”

在高房价所带来的住房难压力之下，通过提高住房补贴标准等手段，吸引人才并留住人才，可以带来一定成效，部分人才可以由此免除（或减轻）住房难的压力。

但是，客观而论，在全国房价普遍高企之下，高房价其实并不是广东吸引人才难、留住人才难的核心因素。因为，反观广东人才外流去向较为明显的江浙沪，广东省的平均房价其实并不比江浙两省高，更远远低于上海市的平均房价。

其实，对于人才而言，其选择是留下还是离开，除房价等生活成本之外，更多的还是关注个人事业发展的空间。更何况，对于高层次人才来说，其普遍性的高收入，更使得房价对其选择在何地发展的考虑权重，普遍占比很低。

在全国范围房价普遍高企的大环境下，区域经济增长转型、区域产业结构升级，给人才带来的更多发展空间，这才是吸引并留住人才的根本因素。

历年来，广东经济的独特优势在于外贸加工业，但是，在2008年次贷危机爆发所带来的外需持续弱化之下，广东经济的这一独特优势，已经日趋不彰。并且，历年所产生的外贸出口依赖，更使得广东除深圳和广州两市外，其他地区的产业结构升级较为缓慢，外贸加工业大多仍以低附加值为主。以代表区域创新潜力的专利申请量为例，2012年上半年，江苏省专利申请量高达20万件，为同期广东专利申请量的2倍有余，而同期浙江省专利申请量亦首次超过广东省。

除此之外，再论营商环境。近年来，广东发生的贪腐窝案数量，亦超过江浙沪，而这种现象，亦间接表明广东的经济运行成本有可能高于江浙沪，而由此又会对当地经济的创新活力形成抑制。

在高房价之下，安居才能乐业，通过提高住房补贴标准等形式吸引并留住人才固然重要，但是，这种住房补贴式“人才维稳”的本身，不仅可能导致财政资源分配对于更广泛民众的不公平，更难以起到吸引人才并留住人才的根本效果。

当下，广东以及其他地方在通过提高住房补贴标准等形式进行“人才维稳”的同时，更有必要通过转变经济增长方式、以及提升当地产业结构，从而给予人才更大、以及更长远的发展空间，以此从根本上吸引并留住人才。

作者系中国金融智库研究员