宜昌“现代化特大城市”调查报告:积健为雄

产城共融强筋健骨

“人多，事少，人山人海扎堆贫民窟——国外‘大城病症’要防止。”海外游子在网上郑重建言。“建设特大城市，需要有雄厚的产业支撑，宜昌有吗？简单讲，钱从哪来？人从哪来？”这正是宜昌决策者们的工作难点。

宜昌市发改委主任蒋正雄说，宜昌正在推进的“六大千亿产业三年行动计划”，便是特大城市的筋骨。

这六大千亿产业集群是，化工、食品饮料、先进装备制造、新材料、文化旅游、现代物流。

到2016年，依托宜化、兴发、宜昌高新区等企业和园区，化工产业产值要达到1800亿元；依托稻花香、枝江酒业、萧氏茶叶等企业，食品饮料产业要达到1500亿元；依托汽车零部件、船舶及其配套设备、精密机械和电线电缆产品，先进装备制造产业要达到1600亿元；依托新型建材、无机非金属材料，新材料产业要达到1000亿元；依托长江三峡、三峡大坝、三峡人家、清江画廊等一批著名景区以及文化传媒、动漫、创意设计等，文化旅游产业要达到1000亿元；依托三峡物流园等9大物流园区，现代物流产业要达到1000亿元。

产业发展，就会带来就业和人口聚集，预计到2015年，将新增外来人口40万。

宜昌市财政局局长王金建说，“钱从哪来？市场。通过经营城市的融资手段，换取资金，BOT、TOT、BET，都是有效的方法。”

BOT，就是用城市项目的经营权换投资；TOT，是将建好的项目卖给经营者，用卖得的钱再投资。比如，政府建好一座污水处理厂，把经营权卖出，所得再进行其他项目投资。

目前，宜昌市成立了城投公司、财投公司等7家投融资公司，已构建起政府主导、企业主体、社会参与、市场运作的多元化投融资平台运作体系。

3月17日至27日，宜昌先后在北京、香港举行宜昌新区建设推介活动，与华润集团、保利、中交、中建、中能、中国光大国际公司等22家大型集团签订了2050亿元的项目投资协议。中央商务中心、市民服务中心、江北江南快速通道及片区综合开发、新区核心景观工程等一批重大项目，受到投资商追捧。

企业家们已敏锐捕捉到特大城市建设的商机，南玻集团已在宜昌投资近40亿元，今年追加投资25亿元。诚通实业投资公司，是实力雄厚的央企，已与宜昌签订了200亿元的投资协议。