“小候鸟”暑期折翼 谁为安全事故踩刹车

2016.07.28 第101期 作者：刘毓琳

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7月24日下午2时许，一名11岁的小女孩摊凉席在汉口二七长江大桥引桥下人行道上休息，一辆私家车转弯停车时没看到地上有人，直接碾压致其死亡。据悉，小女孩是安徽利辛县人，暑假来汉找打工的父亲和爷爷，平时父女两住在面包车上，事发时父亲刚好从凉席上起来到附近给女儿买西瓜吃。

事故经报道，引不少网友叹惋，而舆论多数聚焦在追责上。私家车违规开到人行道上，有错；家长让小孩铺凉席睡在人行道上，没有安全意识，也有责任。事故的发生，因为一个粗心的司机，或因为一个大意的父亲。

不过，有一个网友这样说，也许我们的关注点不应只停留在看到的事情的表面，也该思考其背后更深层次的原因。

那事情的背后是什么呢？十一岁的小女孩，趁暑假来找在外务工的家人。她是城市外来儿童中的一员，也就是我们常说的“小候鸟”。如果没有这场事故，暑假过后，她应该会回到老家，跟大多数留守儿童一样，期待着下一次与父母的团聚。

每到寒暑假，总会有这样一些儿童，被务工父母接到身边，过完假，再被送回家读书。他们中有的可能会被带到父母工作的地方，比如水果店、饭馆等，一边帮忙照顾生意，一边写作业；有的因父母工作原因，可能会被留在租住的房子里面，缺乏照料而造成二次留守。

但不管是“圈养”还是“放养”，这一群体的意外事故总有发生。

从父母的角度看，其一，他们因为工作的原因，不可能时刻陪着孩子，这就造成了一定程度的监护缺失，而带来安全隐患；其二，部分父母可能自身缺乏安全意识而疏忽了这方面的教育，导致孩子并不具备一定的自我保护能力。

从孩子的角度来看，他们对城市并不了解，面对新环境，会有不适应，如果在这种情况下出现监护的缺位，他们就更难融入城市。当父母不在身边时，他们就“无处可去”，成为“假期孤儿”。

近几年，外来人口已经逐渐成为城市人口的重要构成部分。根据北京市统计局发布的数据，2015年末，北京常住外来人口为822.6万人，占常住人口的37.9%；根据《2015年上海市国民经济和社会发展统计公报》，2015年末，上海户籍常住人口1433.62万人，外来常住人口981.65万人；据最新数据，武汉最近7年内净流入人口从2009年的74.45万人增至2015年的230多万人……

7月26日，湖北省十二届人大常委会第二十三次会议审议了《湖北省预防未成年人犯罪条例（草案）》。根据条例草案规定，父母外出务工，应把未成年子女带在身边，共同生活，暂不具备条件的，也要委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。父母不能让不满16周岁的未成年人，脱离监护单独居住、生活。

这是从法律法规的层面保障务工子女的安全，但也强调了父母在儿童成长过程中的“监护”责任。父母携子女外出务工，需多对孩子进行安全教育，提高他们的自我保护意识；在不能陪伴的时候，要妥善安置孩子的生活，避免造成“二次留守”。如若有条件，社区在对外来人口进行管理的时候，也需考虑为儿童提供一个安全的活动场所，减少父母的后顾之忧。

每一条生命都应该被珍惜，望悲剧不再发生。