薄薄一张芯片卡的采购价仅8元多，但国有大银行对储户最多竟收四五十元的"工本费"；同时，以"换芯"为名，已被叫停的多种违规收费"改头换面"。[详细]

从不提示就收钱到"捆绑办卡"，新一轮收费乱象频出。

有储户反映，"换芯"成了一个揽存的项目。在中信银行上海南京西路的一家营业部，目前新办、补办芯片卡普卡的工本费为20元一张，但"存款五万以上就只收10元，存50万元可以立即免工本费"。

银行收费过多过高问题仍然严重。一是收费过多。据媒体报道，2003年银行收费项目仅300多种，而在2012年的《商业银行服务价格管理办法》(征求意见稿)中列出的收费项目已多达3000种，9年时间增加了近10倍。二是收费过高。以银行"换芯"为例，芯片卡出厂价仅为8至9元。有的银行换卡，就要收费20元。

银监会前主席刘明康就曾指出，"银行业是服务于公众的企业，它既是以盈利为目的的商业机构，也是社会公共基础设施的一部分，这就注定了它必须要承担一定的社会责任，必须以较高的道德标准要求规范其行为"。[详细]

：银行收费应获得社会公众的认同

如果商业银行在经营过程中出于短期利益设置各种不合理的收费项目，从而增加银行利润，不仅仅会增加企业的成本，而且会进一步转化为社会的成本，损害金融消费者的合法权益，同时使得整个社会经济陷于低效率甚至无效率状态。

因此，在制定针对银行乱收费的政策时，应充分考虑商业银行这种既有商业性也具有公共性的特点。

最近，银行收费问题再度成为关注的焦点，特别是李克强总理在银行调研时连续询问银行收费问题。银行服务收费真的很难降下来吗？根源到底在哪？

商业银行收取的许多费用，基本上是自定标准，既没有充分的收费依据，也没有经过市场博弈。我国的商业银行虽然已经确立了市场化运作方式，但仍存在着高度的行业垄断，虽然银行与银行之间有竞争，但它们在与金融消费者的博弈方面却存在着高度的利益一致性。银行收费虽然经过了多轮清理，但仍有进一步降低的空间。