“十二五”武汉城管建立全国首个“大城管” 体制机制 成效显著

凤凰湖北：武汉市城管委在“十二五”期间取得了哪些成就，有哪些突破性进展？

武汉市城管委副主任朱建华：谈“十二五”我们非常高兴跟凤凰网的网友汇报一下，“十二五”我们城市管理做了不少工作，虽然差强人意，还有很多问题没有解决，但是我们在“十二五”的落实上，有一些突显的成绩，在“十二五”期间我们初步在全国建立了第一个“大城管”体制机制，这个在我们这五年当中，在城市管理的提升水平上，环境创新上，发挥了很好的作用，“大城管”的体制机制初步建立。

第二个，我们在法治建设上有突破性的进展，或者说是阶段性的进展，比如说我们出台了一系列的地方性的法律、法规、规章来为城市管理提供保障，特别是我们出台了全国首部《城市管理综合管理条例》，在全国也造成了影响，它实际上是一个组织法，指导我们怎么来组织城管，管理好这座城市。

第三个，我们在一些难题上也做了一些破解，比如说建筑垃圾，查控违，查违法建设，在这些问题上还有很多都做了突破……[详细]

“柔性执法”、颁布全国首部《城管综合管理条例》等多举措创新

凤凰湖北：和省内省外其他城市对比，武汉城市管理有哪些地方可以向他们取经？又有哪些地方可以为他们提供经验？

武汉市城管委副主任朱建华：我们向他们学习的东西多，每年我们相互都在交流，全国各个城市不同的机制，不同的体制，不同的作业方式，还有不同的一些做法，我们都吸取。城乡统筹，城乡综合治理，我们学习了成都，现在改革的一些举措，执法改革的很多举措，我们就要学习北京石景山；渣土管理和违法建设的管理我们学习像济南、上海、深圳、广州，特别是广告管理，像深圳、上海，城市非常干净的，我们要考虑城市要繁荣，同时也要简单的美，越简单才越是美，如果把城市搞得乱糟糟的，那不叫美，所以这几年，我们在很多方面向其他的兄弟城市学习了不少，同时我们自己也做了一些改革和创新，比如说我们在执法上探索“柔性执法”的方式在全国是有一定影响的；比如我们建立“大城管”那种组织推进机制，在全国也是首创的……[详细]

武汉城市管理要走“法治•共治”的道路

凤凰湖北：2015年11月9日，党的十八届五中全会审议通过了关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，会议指出，推进城市管理领域大部门制改革，对于武汉城市管理工作和部门制度改革有哪些启示？

武汉市城管委副主任朱建华：现在我非常高兴，非常惊喜的发现，不仅仅我们城管人，我们城市政府关心这支队伍，社会也越来越关心和理解这支队伍，越来越多了，同时，非常惊喜的发现，城管这件事，已经惊动了中央，惊动了最高层面，十八大四中全会，五中全会，包括深改小组很多一些举措都说明，我们城市管理要走“共治•法治”之路，中央的共治•法治和城管改革的大致方针已定，这是很好的一个信号，我们有多少年的城管管理的积累，经验的积累，加上如果争取到社会更多人的理解和支持，我想城市管理下一步的工作就好做多了……[详细]

“十三五”除走“法治•共治”的道路以外 将会重点构建“智慧城管”体系

凤凰湖北：城管委对于“十三五”的规划和展望是什么样的？预计将会有怎样的困难？并且将如何去解决？

“十三五”首先我们在体制机制上要创新，因为我刚说要走“法治•共治”的道路，你看，比如说，我们现在有几个方向性的东西是可以定下来的，比如说，我们在执法上扁平化，就是重心下沉，下到基层，以区为主，街为基础，夯实街道这一级，我们武汉市专门出台了这种的意见，市委市政府专门出台改革的意见执法的扁平化，管理的扁平化，这是我们要做的。第二，管理的社会化，就是我们要跟社会一起来“共治”城市，而不是单个哪个部门来管理这个城市，要改变管理与被管理这种单向性的，粗放式或者是传统的管理方式，要形成双向的那种管理，这就是我们“法治•共治”很重要追求的内容……[详细]

在执法体制上面，刚才我说的“扁平化”，执法体制上要响应中央的号召，怎么走大综合，扁平化，下基层这条路，就尽可能夯实街道这一级，尽可能走综合之路，这个目前我们和全国一样都在探索，也等着中央拿出一些更详细的路径图。[详细]

在法治保障上，我们还要想做点事，有些要在全国层面上在法律上解决，有的在全省的角度要解决，有的可能在我们全市的范围内解决，我们桥梁，燃气，还有城市的其他的一些管理方面，怎么解决，这是我们在法律上想再进一步努力，形成完备，更加有体系的法律保障。

基础设施上，我们要进一步夯实，比如说垃圾处理，我们还要进一步完善，因为城市的人口还在发展，我们还要把现有的工作做好。

“十三五”除了体制机制创新，破解难题，夯实基础，走“法治•共治”的道路以外，还很重要的，我们要强化一个手段，用“互联网+”的思维，用“智慧城管”来增强我们管理城市的手段，我们预计这五年内打造一个大的“智慧城管”体系，形成具备五大功能：智慧大城管，智慧执法，智慧环卫，智慧市政，智慧市容……[详细]

凤凰湖北：您对关心和关注武汉城市管理的凤凰网网友，有什么想说的？

武汉市城管委副主任朱建华：感谢凤凰网，感谢主持人，感谢凤凰网的网友，网友这几年对我们有很诚恳的批评，也有很多建设性的建议，给予我们很多的呵护和理解，我们谢谢凤凰网的朋友们，观众们，我们希望一如既往地支持我们、理解我们，也希望网友们多跟我们交流，多跟我们互动，我们将诚恳的接受你们的批评，做好我们应做的工作。