襄阳医改“六大突破”惠民：推进分级诊疗、社会办医

原标题：我市部署深化医改工作

“六大突破”惠民

襄阳晚报讯 全市城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到380元，2015年大病保险支付比例要达到50%以上，社会办医的床位数和业务量要达到20%左右……记者昨从全市深化医改暨全面推开县级公立医院综合改革工作会上获悉，今年医改将在加快推进县级公立医院综合改革、全民医保体系建设、推进社会办医、药品供应保障制度、推进分级诊疗、健康管理上取得新突破。

全民医保提标提质提效

今年，全市城镇居民医保和新农合人均政府补助标准由320元提高到380元，基本医疗保险参保率稳定在95%以上；城镇居民医保和新农合政策范围内门诊和住院费用支付比例分别达到50%和75%左右。

2015年大病保险支付比例要达到50%以上。全面推进重特大疾病医疗救助工作，个人负担费用在年度救助限额内按不低于70%的比例给予救助。

同时，改革医保支付制度，推行以按病种付费为主，按人头、按服务单元付费等复合型付费方式。今年年底前，医保支付方式改革要覆盖所有改革试点公立医院，并逐步覆盖所有医疗服务。鼓励支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务，大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险业务。

鼓励社会办医

目前，我市民营医疗机构床位数占全市医疗机构床位总数的11.56％，高出全省平均数近2个百分点。今年，国家提出社会办医的床位数和业务量要达到20%左右。落实社会办医政策，要完善社会办医在土地、投融资、财税、价格、产业政策等方面的鼓励政策；做到社会办医在准入、社保、重点专科建设、职称评定等方面与公立医院实行同等对待。

在社会办医医疗质量安全和服务等方面严格管理，引导社会办医依法经营。同时，要加大对少数民营医疗机构危害群众健康利益行为的打击，维护正常的医疗市场。

加快推进分级诊疗

县（市）、襄州区组建紧密型医疗联合体要覆盖70％乡镇卫生院（社区卫生服务中心），松散型医疗联合体覆盖率达到100％；市直大医院要托管城区所有非民营社区卫生服务中心，加快建立人财物利益共享、城市农村、县乡村一体化运行的医疗联合体，切实缓解城市大医院压力。

提高二、三级医院使用比例，完善乡村医生养老政策，建立乡村医生退出机制。