以“双向承诺制”为抓手 武汉开发区全力推进闲置土地处置工作

（通讯员：邱锦）近年来，土地管理重心逐渐从批前管理转向批后监管，国土督查、各级巡视都将闲置处置纳入重要工作范围，各级政府也将闲置土地处置摆在更加重要的工作位置。为高效解决闲置土地处置难的现实问题，武汉市作风巡查第六组在全市开创性的推行实施了“双向承诺制”：要求区政府在处置闲置土地的承诺书中明确工作目标、步骤、措施、责任部门，将项目责任落实到人，督促责任人按照规定承诺时限将闲置土地处置到位，按要求推进项目处置工作。国土规划部门做好相应的统筹协调和服务保障工作；行政审批等部门要落实“主动服务、快速审批，限期办结”的工作要求。土地使用权人要承诺积极申报手续办理，限期实现项目动工开发、完成相应投资额，并承担相应法律责任。

为将“双向承诺制”落到实处，在市作风巡查第六组的巡查指导下，武汉开发区行政审批部门建立了闲置土地审批绿色通道，市作风巡查第六组对武汉开发区（汉南区）推行“双向承诺制”进行了全程督导、督办，要求区审批部门充分利用并联审批机制，缩短审批手续办理时间，促使闲置土地尽快开工。

武汉开发区在区政府的坚强领导下，各职能部门工作人员高度重视、紧密配合，积极开展了行政审批主动服务的“帮办”工作机制，极大的缩短了审批手续办理时间，促使闲置土地尽快开工：

卖菜翁公司因为中途更换施工单位、施工许可证过期失效等原因，100多名工人在现场等待开工，一天的人工工资就是六七万元，在市作风巡查第六组督办、指导下，区行政审批局公共资源交易中心刘康同志在办理过程中发现，该项目图审面积与规划面积略有出入，为了确保后面的程序不被卡住，他主动联系之后的审批部门并给企业进行业务指导，为后续审批扫清了政策和法律障碍。企业资料提交齐全的当天下午就拿到了施工许可证，第二天工地就顺利开工。政府的高效服务和优质营商环境坚定了企业进一步发展的信心。

为解决东风（武汉）汽车零部件有限公司在图纸审查阶段工作进展缓慢的问题，区建设局图审办周迎春、张莎同志和先进制造产业区刘强、程忠碧同志采用上门服务的方式，主动联系、协调图审机构和设计院，图审工作才得以顺利完成。

《施工许可证》的审核发放是闲置土地处置中审批的最后一个环节，取得施工许可证企业就可以顺利开工。区行政审批局建设科刘波同志多次加班，确保企业在申报当天就能顺利领取到施工许可证。

在市委巡查第六组专业指导、帮助下，武汉开发区闲置土地处置工作正在有序推进，截止11月底，处置率已达到90%，开工收回率达到41%。

临近岁末，武汉开发区将再加力度，再鼓干劲，继续实施挂图作战，坚持干字当头，真抓实干，打好闲置土地攻坚战，确保完成今年市委部署的闲置土地处置目标任务。