湖北潜江：深化改革提升服务 全力优化营商环境

记者 杨 靖 周 莹

近年来，潜江市不动产登记局始终贯彻“全链条集成服务”的理念，遵循“便民利民、优质高效”的原则，深入推行“一窗联办、集中服务”，对内开展流程再造，对外精简办理环节、压缩办理时间，主动为民为企解忧，为潜江市优化营商环境助力。

破解难题勇担当

针对不动产登记业务办理过程中存在的诸多历史遗留问题，潜江市不动产登记局主动摸排，详细了解突出矛盾，对登记工作中遇到的不动产权属不清、资料不全等历史遗留问题组织定期会商，坚持按照“尊重历史、依法依规、维护权益”的原则，合理提出处理意见和办法。

2017至2020年，潜江市不动产登记局为水岸尚品、育才花园、东惠园、御景豪庭、湖滨领地、广华警苑小区、东方居委会、经济适用房除尘小区、西门农资、华星小区、天厚制衣、紫月商住楼、塑料厂、东汽公司、农机小区、东城新居、关厢门小区、东方花苑等62个小区共17875户业主办理了登记。今年上半年为除尘小区二期、妇幼小区、长江路桥小区等6个小区完成地籍落宗并对93户业主办理了登记。

江汉石油管理局有限公司是扎根潜江的大型国有企业，因发展需要，需对1000多栋油田矿区所有房屋和土地确权登记。因历史久、占地广、人员多，登记情况复杂，潜江市不动产登记局深入调查，多次召开登记发证工作座谈会研究，开辟绿色通道，确保了油田矿区房产土地登记工作高质量完成。

自我改革勇创新

潜江市不动产登记局持续深化“一窗受理、并行办理”，更新审批系统，重构审批流程，将5个环节（申请、受理、审核、登簿、领证）整合为2个环节（申请受理、交费领证），实现一般登记2个工作日以内办结，抵押登记1个工作日以内办结，新建商品房转移、涉及实体经济企业、预告转移注销、查封、更正、异议、换证等登记业务即来即办。同时，将所有办事指南、办理时限等在市局网站、不动产微信公众号上进行公示。

今年，潜江市不动产登记局与潜江市政务服务和大数据管理局对接，按照国家标准重新制定电子证书证明，并将不动产登记电子证照纳入潜江市电子证照库统一管理，完成不动产图件数据库开发工作，用户可通过扫描二维码实时查询不动产产权、抵押、查封登记信息以及宗地图、房产分户图，为电子证照的推广应用提供了有力保障。开发完成“鄂汇办”不动产登记网办大厅及功能办理页面，现已上线预购商品房预告登记、企业房屋抵押登记、企业抵押注销、个人房屋抵押登记、夫妻增减名、补办个人不动产证书、补办个人不动产证明、不动产信息查询和不动产进度查询等事项。

在不动产交易、登记、税收“一窗受理、集成服务”的基础上，升级改造后的不动产交易登记一体化平台具有了证书打印、批零审核批量备案、附件补扫、系统查看不动产信息、存量房合同打印限制等19个需求功能，平台整合了房产测绘成果、交易备案、不动产登记数据，实现不动产交易、登记业务统一管理。此外，潜江市不动产登记局优化融合各类业务流程，通过数据互联互通，信息实时共享，实现不动产交易备案、登记申请、税费征缴“一网通办”“全市通办”。

今年2月，潜江市不动产登记局与潜江市法院签订框架协议，建立信息共享机制，使法院在不动产查询、控制和查封上实现集约化、自动化、全流程在线办理，解决了以往线下不动产查询、查封手续繁、效率低的问题，缩短了法院办案周期，提高了执行效率，降低了执行成本。

潜江市不动产登记局推动潜江全市商业银行网点设立“不动产抵押登记与贷款综合窗口”，并多次与各商业银行和公积金中心开展座谈，推广农业银行潜江分行不动产抵押登记“一站式”办理、“不见面”办理的工作模式，不动产登记系统已对接至各商业银行。

今年，潜江市不动产登记局与潜江市自来水公司、市供电公司、市华润燃气有限公司签订“不动产登记+水电气一体化过户”合作协议，于8月12日实现“不动产登记+水电气过户”一窗快速办结。

优化服务树形象

走进不动产登记大厅，服务区内设有预审台、导询台、填表台等，方便办事群众咨询、查询、填表；等候区设有桌椅、饮水设施，放置了自助查询机、自助缴费机、不动产证明自助打印机办事指南、表格填写范本；受理窗口配备身份证读卡器、扫描仪、人脸识别仪等。整洁优美的环境，便捷贴心的服务，赢得群众点赞。

潜江市不动产登记局推行全程代办服务，对于需要办理不动产登记业务的实体经济企业，代办人员主动提供服务清单，帮助企业做好材料准备工作；开展专窗受理服务，对于材料准备齐全的企业，开辟绿色通道，提供办公室1个、受理窗口2个；推出预约上门服务，对行动不便的老弱病残等社会特殊群体，组织工作人员上门服务，方便特殊人群；提供延时服务，对在下班时间未办理完成登记的，工作人员延时加班办结手头业务；设立志愿服务岗，实行领导带班坐岗和学雷锋志愿岗，指导群众办理业务和填表，现场解决企业群众办理不动产登记遇到的困难与问题。

此前，商品房交付使用后，购房者办理不动产证需要携带购房合同、发票、户口、结婚证等资料，到售楼部、银行、税务局、不动产登记中心等多个部门来回跑，耗时又耗力。为深入落实“我为群众办实事”实践活动，潜江市不动产登记局深入走访调研，了解群众需求，主动对接相关部门，将不动产登记服务端口前移，通过数据共享、并行办理、容缺受理、网上缴税等措施，实现“交房即交证”，为群众落户、子女上学、房屋交易、抵押贷款等带来极大便利。

今年1-8月，潜江市不动产登记局累计受理不动产登记业务38767宗、其他公告类业务1130宗，颁发不动产权证书14537本，不动产权证明13627本。下一步，潜江市不动产登记局将持续提高服务水平和工作标准，努力让政务服务更高效，让群众办事更方便，切实为办事群众和企业减轻负担。