营造热带雨林式创新生态 代表委员讨论推动武汉中小企业发展

原标题：代表委员讨论推动我市中小企业发展 培育专精特新“小巨人” 营造热带雨林式创新生态

汉阳区政务服务中心“店小二”为市民服务。

长江日报记者史伟 摄

□ 长江日报报道组

“中小企业能办大事”，它们是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。

“中小微企业发展仍面临不少困难”，政府工作报告专门梳理了当前我市在发展中面临的一些问题和挑战，中小微企业发展就是其中之一。

政府工作报告提出实施市场主体倍增工程。市场主体数量如何倍增？大中小企业如何融通创新？“融资难”如何破解？连日来，代表委员走进长江日报直播间，围绕“推动我市中小企业发展”主题建言献策。

■ 实施市场主体倍增工程，加强对“专精特新”企业、中小微企业、个体工商户的政策支持，新登记市场主体25万户。

——《政府工作报告》

既要领军企业“顶天立地”，也要中小企业“铺天盖地”

市场主体倍增工程“让更多种子冒出头来”

“北交所的设立，释放出一个更明显的信号：既要领军企业‘顶天立地’，也要中小企业‘铺天盖地’，经济发展才行稳致远。”市政协委员、风脉能源（武汉）股份有限公司董事长叶毅认为，各地对中小企业的关注、培养力度越来越强，武汉中小企业无论从数量还是质量上来看，都需加快迎头赶上。

叶毅以自己所在企业举例，在武汉，风脉能源拥有5到6家稳定的合作伙伴，开展协同研发、机电设备采购等合作，企业近年来发展的稳定，离不开这些上下游中小企业的长期合作。

“这些中小企业，在成长早期更需要政府的关注与支持。”叶毅说，中小企业是促进就业的主渠道、科技创新的主力军、大企业成长的蓄水池。对武汉而言，想要“让更多种子冒出头来”，需要在政策匹配上，更多着力培育具有自主知识产权、专注细分赛道的中小企业，培育多层次创新创业土壤。

企业兴，产业才兴；产业兴，地区才兴。如何增加中小企业的体量和韧性？市政协委员、武汉华天园林艺术有限公司董事长范双涛认为，对标中小企业、民营企业兴旺发达的地区，作为传统工业强市的武汉，更要以思想破冰引领发展突围。

范双涛建议，要立足武汉实际，聚焦提升产业链协同性，支持龙头企业和中小企业深化合作，建立协同创新的产业生态。同时，持续营造人才近悦远来的环境，让更多优秀人才、核心人才投身中小企业创新创业。

■ 突出企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，促进大中小企业融通创新，推进创业投资、种子基金等融合发展，推动“政产学研金服用”高效协同，增强企业原始创新能力。

——《政府工作报告》

“大手拉小手”融通发展

东风集聚50多家智能网联汽车产业链上下游企业

“就以我们汽车行业来讲，大小企业之间要学会分工协作，形成互补、形成生态。”市人大代表、岚图汽车科技有限公司总经理兼技术总监卢放说，一方面，对于零部件企业，尤其是我国有自主创新技术的零部件企业，整车企业有责任帮助他们发展，将关键技术掌握在自己手里。同时，零部件企业也要助力整车厂的发展、降低整车企业的成本、提高整车企业的竞争力。

他介绍，以岚图为例，不仅充分整合东风公司52年的造车技术，还借助武汉汽车及零部件产业发展优势，在传感器、芯片、软件等方面，形成智能网联产业生态圈，赋能武汉智能网联产业的不断发展和壮大。

作为产业链“链主”，东风公司集聚50多家智能网联汽车产业链上下游企业，以及多个自动驾驶研发创新平台，打造东风自动驾驶领航项目，形成以自动驾驶解决方案、芯片等为核心关键技术和资源的产业生态链，通过“大手”拉“小手”，带动产业链中小企业发展。

市政协委员、华砺智行（武汉）科技有限公司董事长邱志军介绍，作为国内头部智能网联汽车创新企业，公司研发制造的智能车载终端和路侧终端均应用于该项目。“以往，我们与东风之间是订单式供需关系。企业现在加入东风领航项目后，参与到上游的研发端。”邱志军说，从参与制造到参与研发，供需关系升级为共生关系，这样的供应链关系，让华砺智行的产品第一时间精准匹配市场，实现零部件本地转化应用。

■ 加大对中小微企业和个体工商户减负纾困力度，着力解决惠企政策落实、中小微企业融资、工程建设项目审批等方面的突出问题。

——《政府工作报告》

引导金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”

企业建议运用大数据等技术加大金融“输血”

“从我接触的一些中小企业来看，融资担保是破解中小企业融资难的一个关键环节。”市人大代表、武汉大学财政金融研究中心主任刘成奎说，比如，很多中小企业的融资方式主要是银行贷款，但由于规模小，资产能力弱，内部管理不规范等因素，“硬条件”达不到，很难成为银行的重点贷款客户与帮助对象。“看得见，够不着”成为心中痛。“特别是初创期的中小企业，普遍存在抵押物、质押物担保不足等问题。”

“在数字经济越来越发达的今天，建立一个制度完善、可行性强的信用担保体系刻不容缓。”刘成奎建议，充分发挥每一个中小企业行业协会的信用评价作用，建立完善的信用担保体系，建立健全的征信体制，“帮扶中小企业共克时艰、同渡难关，需要政府以及金融机构的共同努力”。

“创业以来，经过了几轮融资。”市政协委员、武汉市灯塔互动文化传播有限公司总经理朱留锋说，作为一家在武汉成长的初创企业，拿到的融资却主要来自北上广深等地。“在武汉，也接触了好几家投资公司，但效果却一般。”

朱留锋建议，应当进一步支持本土金融机构运用大数据、人工智能、区块链等技术手段，持续加大中小企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放规模和力度，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷。同时实施高含金量的人才奖励措施，引入和培养更多优秀的创投人才，精准服务武汉中小企业发展。

■ 实施科技企业成长工程，力争科技型中小企业评价入库6000家、高新技术企业总数突破1万家。培育“专精特新”后备企业500家。

——《政府工作报告》

专注“专精特新”，小赛道也可成大事

激光“小巨人”掌握核心技术，每三年进阶一次

“专精特新规模虽小，但在产业链中具有不可替代的效用，一旦培育起来，有望变成小巨人。”市政协委员、华夏银行武汉楚雄支行副行长、湖北省银行业协会副秘书长周永先说，“专精特新”中小企业在各行各业都有，领域虽细，但在价值链上居于上游；市值虽低，但在细分领域有其独特性，拥有自主创新能力和核心竞争力。“引导武汉市中小企业朝着专业化、精细化、特色化和新颖化发展，可以把这些企业打造为掌握独门绝技的单项冠军和领军，大有可为。”

周永先日常工作中接触过不少中小企业，他举例说，“曾有一家新三板挂牌的科创制造企业，各方面条件不错，却因为各种原因没有发展起来，很可惜。”为此，周永先建议，要加强对“小巨人”企业的扶持力度，采用财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资征信等，“一企一策”给予帮助。

“只要在某个细分领域做‘专’做‘精’，能做到极致，并始终致力于打造拥有硬核核心技术、科研转化能力强，就能成为细分行业领先的企业。”市人大代表、武汉逸飞激光股份有限公司董事长兼总经理吴轩2005年创办逸飞激光时，中国正在进入“光加工时代”，他认定的发展方向是其中一个制高点——激光精密焊接。2007年，逸飞激光推出首台拥有完全自主知识产权的脉冲式激光器，以此为起点，每三年进阶一次，从单机到整线，把一个点无限放大。公司单笔订单规模从数十万元级别提升到百万，再到千万，最大过亿。

吴轩建议，培育“专精特新”小巨人企业，要围绕企业发展中的痛点难点堵点问题,从财税、信贷、资本、产业链等多方面推出具体措施,为企业提供针对性支持。“比如，可以考虑为‘专精特新’小巨人企业配备一名服务专员,一企一策,精准培育，定期开展走访调研。”

吴轩说，现在各层级、各部门出台了不少政策，我们要将这些政策汇集起来，走进“专精特新”小巨人企业进行宣讲解读，让他们可以充分享受政策支持红利。同时，要支持企业建设示范应用平台，推动技术成果转化，为产业链上核心大型企业做好配套，降低运营成本，更好更快发展壮大。

■ 强化以思想破冰引领发展突围，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

——《政府工作报告》

打造热带雨林式创新生态

光谷“店小二”用大数据精准服务中小企业

市人大代表、武汉微梦文化科技有限公司总经理张培文是一名“90后”小微企业创业青年，他对政府工作报告中“推动全域协同创新，打造热带雨林式创新生态”的表述尤为关注。张培文说，他所在的江岸区，一批老建筑、老街巷被赋予新的使命，正成为城市中心的创新“热带雨林”、文化创意类中小企业的乐土，武汉微梦就是其中典型代表。

张培文介绍，来到武汉12年，企业深耕互联网原创视频内容板块创业，他工作重心之一就通过拍摄城市系列作品，关注武汉的城市文化。后来，他将企业搬到了平和打包厂改造的创新集聚区内。在这个中心城区里盘活的“旧工业园”内，初创和中小企业入驻的成本下降、收益上升，还能通过不断创新的孵化模式享受专业服务。

“培育中小企业，最需要的就是环境。”张培文建议，在平和打包厂这一类的创新街区中，可以建立产业链上下游配套服务平台，“政府、机构、企业等合力，提高中小企业孵化成功率，营造热带雨林般的创新生态”。

“企业需要什么样的政策，在产业链中处于什么样的位置，需要怎样的上下游配合，‘店小二’都能精准画像，囊括基本信息、用工用人、政策落实等。”市政协委员、武汉东湖新技术开发政务服务和大数据管理局副局长龚学艺介绍，依托“中国光谷政务大数据平台”，如今，中小企业的服务可以做到更精准。

地区发展短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。光谷市场主体多特别是中小微企业、创新型企业多，充分体现了经济发展活力。龚学艺说，光谷还将探索连接更多“神经元”到“大脑”，让数据“一盘棋”，通过优化提升政务服务，让更多中小企业，享受到全方位生态体系、多层次服务体系普惠环境，并通过创新得到长足发展。

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