十大赛道发力稳增长 ——计划和预算报告解读

原标题：十大赛道发力稳增长 ——计划和预算报告解读

来源：湖北日报

2022年，我省经济处于疫后恢复成势见效期，需要稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”。

按照省委经济工作会议和政府工作报告部署，今年重点做好十个方面工作。

巩固经济回升向好势头

积极扩大有效投资。全力推进5771个亿元以上续建项目加快建设，5516个亿元以上新项目尽快开工。

加快提振居民消费。精心举办农博会、楚菜博览会等重点品牌展会，举办“荆楚购物节”等系列促消费活动。

建设国家体育消费试点城市。力争社会消费品零售总额增长10%以上。

提升创新驱动发展能力

强化科技硬核支撑。加快推进6个重大科技基础设施集群建设，支持9个湖北实验室高效运行。

优化创新要素配置。持续实施“楚天英才计划”，加快集聚科技创新领军人才、青年科学家、海外高层次人才。

加快科技成果转化。加强高校院所科技创新平台及重点学科建设，扩大职务科技成果权属改革试点范围，打造环大学科技创新生态圈。

推动经济转型升级

培育壮大战略性新兴产业。围绕“51020”现代产业集群，开展产业链精准招商，新增8个以上省级战略性新兴产业集群。

推动制造业高质量发展。实施重点技改示范项目500个以上、亿元以上技改项目1500个以上，持续推动传统产业向高端化、智能化、绿色化升级。

促进现代服务业提质增效。大力发展现代金融、现代物流、软件信息等生产性服务业。持续推动服务业“五个一百”工程重点项目建设，完成投资300亿元以上。

打造交通枢纽市场枢纽

建设高效畅通流通体系。全年完成铁水公空基础设施投资1800亿元。

多措并举稳外贸稳外资。推动优势产品、主力企业和新增长点扩大出口规模，全年外贸进出口增长12%以上。

积极融入“一带一路”。加快建设武汉长江中游航运中心，创建中欧班列区域性枢纽节点，推进武汉天河机场、鄂州花湖机场客货“双枢纽”联动发展。

持之以恒优化营商环境

深化“高效办成一件事”。着力打造“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的社会环境。

加快培育壮大市场主体。全面落实国家组合式减税降费政策，深化“免申即享”改革，力争新增市场主体100万户以上。

深化重点领域和关键环节改革。持续推进省属企业改革重组，开展湖北武汉区域性国资国企综合改革试验。

着力提升区域竞争力

支持“一主引领”提升能级。支持武汉尽快跻身2万亿城市行列。推进武汉城市圈同城化，初步建成合作产业园区8个以上。

强化“两翼驱动”协同发力。支持襄阳、宜昌打造中部非省会城市龙头，“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群联手打造更具竞争力的现代产业集群。

推动县域经济加快壮大。深化扩权赋能强县改革，抓好“一县一品”“一业一品”。

推进农业农村现代化

夯实粮食稳产保供基础。建设高标准农田420万亩。推进1800万亩水稻核心区、1000万亩小麦优势区建设，蔬菜面积稳定在1850万亩以上。

实施乡村建设行动。开展农村人居环境整治五年提升行动，新改建农村公路1万公里。

深化农业农村改革。争取到2022年底50%以上非经营性负债10万-50万元的村实现债务清零。

建设美丽湖北

坚决落实长江大保护。扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动、长江经济带绿色发展十大提质增效行动。

持续推进污染防治。协同推进湖泊清淤和综合治理试点、农村黑臭水体治理试点。

科学有序推进碳达峰碳中和。启动随县、麻城、武穴、汉川等10个风光火储百万千瓦新能源基地建设。

保障和改善民生

全面落实就业优先政策。实施“才聚荆楚”工程，力争新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人。

稳步提高社会保障水平。落实企业职工基本养老保险全国统筹，加快完善工伤保险、失业保险省级统筹。

大力发展社会事业。推进2500名大学生村医配备。新增3岁以下婴幼儿托位数4万个。加快体育公园建设。

防范化解重点领域风险

持续做好疫情常态化科学精准防控。坚持“四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡”，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。

加强粮食、能源安全保障。实施国有粮库能力提升三年行动。

有效防范化解风险。推动高风险地方法人金融机构动态清零。强化P2P网贷机构存量业务清退。

民生保障支出将持续增加

今年将全面落实积极的财政政策，把服务构建新发展格局作为保障重点，支持保障和改善民生，推动民生福祉更大进步。

加强就业和社会保障。统筹用好就业补助28亿元和失业保险基金，完善创业担保贷款贴息政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体创业就业。安排困难群众救助补助110亿元，支持做好低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障等工作，强化困难群众兜底保障。

促进教育发展更加公平更高质量。严格落实“两个只增不减”要求，保持教育支出强度。安排学前教育发展资金11亿元，加大普惠性学前教育资源供给。安排城乡义务教育补助经费76.5亿元，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，提升乡村小规模学校公用经费和农村义务教育学生营养膳食补助标准等。安排改善普通高中学校办学条件补助资金13.7亿元，支持消除高中大班额。安排现代职业教育质量提升计划资金12亿元，重点支持改善办学条件和加强教师队伍建设。筹措资金77亿元，分类推进在鄂部属高校和省属高校“双一流”建设。

强化卫生健康投入。支持疫情防控相关工作，实施居民新冠病毒疫苗免费接种政策。筹措资金210亿元，落实城乡居民医保补助提标政策。筹措资金70亿元，提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构服务能力。筹措资金2.1亿元，开展适龄妇女宫颈癌免费筛查。筹措资金11.6亿元，落实生育补助政策。筹措资金1.4亿元，将湖北残疾儿童康复救助范围从0-10岁扩大到0-15岁。

（资料来源：《关于湖北省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于湖北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》）

文字整理：

湖北日报全媒记者

傅洪波