推进法治政府建设 黄陂区行政机关负责人“出庭又出声”

(通讯员:白思聪)

7月21日，黄陂区法院公开开庭审理一桩行政处罚案,区自然资源和规划局局长何强作为行政机关负责人出庭应诉。副区长石祖葆，区法院党组书记、院长刘卓然，区司法局一级调研员江秀国，民革黄陂区支部和民盟黄陂区工委成员代表，律师代表等20人到庭参与旁听。

该行政处罚案的缘由是，原告武汉市某物资有限公司与盘龙城某村委会签订《土地租用协议》，约定原告租赁相关土地。后被告黄陂区自然资源和规划局发现原告擅自在上述租赁的土地及周边构建仓库和其他建筑物，认为原告的行为违反土地管理法相关规定，属违法占地，遂对原告作出行政处罚决定，限原告在规定时间内自行拆除在非法占用的土地上建设的建筑物及其他设施，恢复土地原状。原告收到行政处罚决定书后不服，提起行政诉讼，请求撤销被告作出的行政处罚决定，双方由此产生诉争。

开庭审理前，案件承办人在仔细阅卷后，组织原被告双方进行庭前证据交换，召集合议庭共三名法官一同对原被告双方的证据进行合议，以确保庭审活动的顺利有序开展。庭审中，原被告双方围绕被诉行政行为的程序、事实认定以及法律适用等方面进行了举证，并充分发表辩论意见。整场庭审节奏紧凑，气氛庄重，过程规范流畅，是一堂零距离的“普法公开课”。

庭审结束后，2022年黄陂区行政诉讼庭审旁听讲评会在区法院召开。湖北金翅律师事务所段建宇律师、湖北卓胜律师事务所王芳律师从行政诉讼程序、案件审理效果等方面发表专业性意见。民革黄陂区支部和民盟黄陂区工委成员代表围绕案件审理过程畅谈旁听感想。旁听人员纷纷表示，通过观摩庭审，更直观了解到行政诉讼审判过程，更直接感受到法庭的庄重，更深刻体会到依法行政的重要性。

区司法局一级调研员江秀国指出，此次庭审“三合一”活动“告官见官、出庭出声、点评出彩”，对进一步筑牢全区行政机关执法人员法治意识，提升依法履职水平具有积极指导作用。

区法院党组书记、院长刘卓然强调，行政机关负责人出庭应诉有利于促进依法行政、行政争议实质性化解。要进一步加强府院良性互动，推动审判工作和行政执法工作有机融合，共同推动法治政府、法治社会建设。

副区长石祖葆作最后讲评，他要求，行政机关要习惯在法律监督、社会监督之下依法行政，要不断强化依法行政意识，提升严格规范公正文明执法水平，不断推进本区法治政府建设。

为深入推进依法行政，切实加强行政应诉工作，自2019年以来，黄陂区已经连续三年每年组织开展行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”活动，已将其作为常态化、制度化工作持续推进。“三合一”活动开展以来，区主要领导出席活动，分管领导带头出庭应诉，充分发挥了示范表率作用，推动本区行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。2019年以来，全区行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上。

为积极回应企业、群众关切，黄陂区法院始终坚持把推进行政机关负责人出庭应诉作为推动行政争议实质性化解，优化法治化营商环境和助力法治政府建设的重要抓手，切实提高司法服务保障经济社会高质量发展水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。