凤言锋语 | 6年实现中部第一 看小县城如何书写大“荆”彩!

凤言锋语 | 6年实现中部第一 看小县城如何书写大“荆”彩!

栏目介绍:

《凤言锋语》为凤凰网湖北热点话题探讨栏目。2013年夏季起创办,至今已走过九年多时光。解读热点话题,传递独立声音。

7月20日,《2022赛迪百强县榜单》发布,中部地区占22席,数量仅次于东部。湖北共有8个县域入选,数量居全国第四、中部第一。湖北8个入选的百强县分别是:仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川、天门。

2016年,湖北仅1地入选百强县,短短6年时间,湖北为何一跃成为县域经济百强县数量中部第一?湖北如何推动县域经济发展更上一层楼?

“城尾乡头”的县城 承载了什么?

“郡县治,天下安”,自秦设郡县两千多年来,我国历朝历代都十分重视县域一级的管理。县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生的重要基础。

今年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,进一步凸显了以县城为载体的城镇化在我国城镇化战略中的功能和作用。

处于“城尾乡头”的县城更是发展的桥梁。一方面,县城强化自身与邻近城市的衔接配合,获得自身发展所需要的资源;另一方面,县城可以引导农业转移人口就近城镇化,助力乡村振兴,推进城乡一体化发展。

目前,湖北省的乡村振兴工作正深入推进,如何实现农民富、农村美、农业兴?如何吸纳优秀人才向县乡聚集?县域经济正是推进乡村振兴进一步发展的“加速器”。

据相关数据,全国县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%,县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。可以说,大多数人的老家就在县域。

在大城市打拼还是回小县城就业,一度成为互联网上的热门话题。“大城市容不下肉身,小城市容不下灵魂”成为大部分年轻人就业时的两难抉择,把县城建设好,在一定程度上是缓解大城市资源紧张、就业压力、住房困难的路径之一。

2021年,湖北GDP迈上5万亿元台阶,县域经济有着关键的贡献。“十三五”时期,湖北的县域GDP占全省比重达到58.7%,投资占全省的64.3%,GDP过500亿元的县(市、区)由6个增至16个,全国影响力不断扩大。

拿下“中部第一”宝座 湖北做了什么?

短短6年时间,湖北从仅1个到今年以8个百强县拿下中部第一宝座,湖北做了哪些事?

想要进入榜单,须得“不偏科”。针对当下大多数县域的发展困境,比如缺乏核心产业支撑、公共服务水平不足等,湖北对不同县域进行差异化定位,强化与周边城市的交通联结,围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态等方面,推出针对性地政策。

2021年3月,湖北就印发了《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》,提到以加大财政支持、强化技改支持、加大金融支持、强化土地保障等措施,支持县域经济发展。

同年9月,湖北再发《关于深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的实施意见》,提出通过放权、赋权、减少管理层级等方式,释放县域发展的活力。

2022年2月,湖北出台《县域经济发展“十四五”规划》,定下目标:未来五年,GDP过500亿元的县(市、区)增加到25个、过千亿元的县(市、区)增加到6个。县域GDP达到3.65万亿元,占全省比重达到60%以上。

正是一步一个脚印的推进目标,湖北的县域经济发展成绩单才能如此亮眼。2021年,这8个百强县的GDP均超过了700亿,其中天门是时隔30年后再次入围百强县榜单。

与此同时,湖北的创新实力不断增强,县域建成213个省级企业技术中心,高新技术企业发展到3315家,拥有93家省级“隐形冠军”示范企业、49家省级专精特新“小巨人”企业,15家企业入选省级技术创新示范企业。

湖北的“义乌” 在哪?

在今年2月,湖北省政府明确县域经济发展方向,提出“三百”战略——百强进位、百强冲刺、百强储备,并详细列出“三百”各自对应的县。今年百强县榜单中位次上升的7个县(仙桃、大冶、宜都、潜江、枣阳、枝江、汉川),都属于“百强进位”范围。这7个县的目标就是提升位次、冲击千亿。

谈到县域经济发展,不得不说的就是浙江的义乌,义乌有“小商品海洋,购物者天堂”之称,正是因为其找准了带动经济发展的龙头产业并借势电商之城杭州。义乌将电子商务定位为战略性产业进行重点培育,形成了线上线下融合、极具特色的县域电子商务经济体。

可以看出,发展好县域经济,关键在于“借势”周边大城市,挖掘自身特色,找到龙头产业。

以今年新入围的天门为例,武汉聚焦光芯屏端网、汽车制造和服务、大健康产业,天门就引进了75家重点生物企业融入武汉大健康产业布局,还引进10余家模塑企业,补链武汉汽车产业。

今年第5次进入全国百强县榜单的潜江,将小龙虾的品牌优势转化为市场优势,全面推动“一县一品”“一业一品”建设,打造“潜江小龙虾”特色产业。

同时,这次入选的8个百强县正好分别属于湖北的三大都市圈范畴。仙桃、潜江、天门、汉川、大冶是武汉都市圈成员,宜都、枝江是宜荆荆都市圈成员,枣阳是襄阳都市圈成员。这说明,湖北的区域发展成效正在凸显,大城市的辐射带动作用正成为县域发展的新动力。

可以预见,湖北未来会有更多“圈内”成员破“圈”而出,跻身全国县域经济百强榜单,带动全域协同发展,为湖北锚定新发展、建设先行区书写“荆”彩答卷。