湖北一地对17家单位和56名个人予以问责

原标题：恩施州：900余名纪检监察干部下基层 群众“忧心事”暖心“事了”

来源：湖北省纪委监委网站

“路硬化之后，我们再也不用担心烟叶的运输问题了。”近日，咸丰县曲江镇纪委干部到杨家寨村回访，正在烟叶集中烘烤厂房外的一位烟农说道。

2021年，曲江镇烟草站在杨家寨村十组修建了一个烟叶集中烘烤厂。然而，该村村级主公路通往集中烘烤厂的生产路未硬化，暴雨冲刷后导致车辆通行较为困难，烟农们为此很苦恼。

该镇纪委干部在开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中了解到该情况，随即将问题反馈至镇烟草站和杨家寨村村“两委”，并纳入“解民忧问题清单”跟踪督办解决。

群众的“忧心事”，就是纪检监察干部的“心头事”。恩施州纪检监察机关认真落实省委、州委“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动部署要求，加强组织领导，建立工作机制，做好结合文章，确保联系服务“真挂钩”、民情“真摸清”、问题“真解决”、工作取得“真成效”。

“真摸清” 900余名纪检监察干部下基层

“要及时传达学习省委有关会议和文件精神，研究制定实施方案，迅速动员部署……”5月26日，恩施州委召开动员会，按下全州党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的启动键。

全州纪检监察机关迅速行动，组织机关各党支部和党员干部全员参与、应下尽下、能下尽下，察民情、解民忧、暖民心，紧密结合纪检监察机关的职责和定位，自觉践行新时代党的群众路线，把纪检监察工作做到群众心坎上。

“今年公司产品销路怎么样，效益好不好？”“公司生产经营上有没有困难和问题？”……

6月初，该州纪委监委主要负责人到湖北小稀藤茶叶公司、湖北恒贸茶油公司、湖北来凤腾升香料化工公司，实地查看生产车间，仔细询问产量、销路、质量、效益等情况，着重了解惠企政策落实情况和企业生产经营的困难，与企业共商应对之策，鼓励企业做大做强、做优做特，助力地方经济发展，带动群众增收致富。

在开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，州纪委监委领导班子成员带头落实，其他200余名党员干部同步跟进，坚持“小切口、点对点、能见效”，结合下沉遍访、下沉社区、驻村帮扶、优化营商环境等重点工作，主动联系服务基层群众，力所能及帮助解决实际问题。

州级示范带动，县市有序推进。全州纪检监察机关迅速动员部署，积极走访调研，及时梳理问题清单、任务清单、效果清单，结合党风廉政建设宣传教育月活动，为民办实事、解难题、化纠纷。

9月23日，逢团堡赶集，街道人头攒动、车水马龙，市、镇纪委工作人员搭棚、挪桌，开始“摆摊”，赶集的群众纷纷上前“凑热闹”。“摊位”上摆放着一沓群众诉求登记表，接访人员热情接待来访群众，收集相关问题线索，并耐心细致地讲解各项惠民政策、信访举报的注意事项等内容。

图为利川市纪委监委在团堡镇摆摊设点，倾听群众心声

该市纪委监委在“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中，将接访点挪到群众家门口，与群众近距离沟通，切实了解群众需求，解决群众“急难愁盼”问题。据统计，活动当天共接待来访群众20余人次，收集信访诉求11条。

应下尽下，能下尽下。截至目前，全州纪检监察机关共有900余名纪检监察干部参与实践活动，或“摆摊”设点，或走村入户，或走街串巷，或监督检查，倾听群众心声，面对面收集发现问题800余个。

“真解决” 652个“民忧”问题“暖心事了”

“鸡场搬走了，你们还满意吗？”“满意满意，我们的要求都达到了。”……

近日，巴东县茶店子镇纪委工作人员来到茶店子村，回访群众反映的养鸡场问题。

该村湖北张玲农业发展有限公司扩大养鸡场的规模，由林下散养改为集中养殖。随着养殖数量的增多，部分村民意见也随之增多。

图为巴东县纪委监委到茶店子村现场回访

“养鸡场的鸡白天黑夜都在叫唤，我们住在附近，影响大家休息。”“养鸡场在山谷的上风向，每到刮风的天气，臭气难闻。”……巴东县纪委监委到茶店子村开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动时，当地居民反映了相关问题。

经走访了解，该公司负责人林学东说，养鸡场已经经历了四次选址厂房，交通是否便利、水电路网等基础设施是否完善，都是要仔细考虑的问题。一时间，林学东打起了退堂鼓，选址问题让他愁得睡不着觉。

对此，该县纪委监委工作人员将问题反馈至相关职能部门，督促迅速制定解决方案，并针对性开展深入走访，与其找寻解决办法和思路。

在该镇纪委的督促下，各部门成立联合专班，多次现场办公，为企业开展第五次选址。在综合群众和企业意见的基础上，养鸡场成功落户茶店子镇洞坪村，不仅解决了群众的诉求，也清除了林学东产业路上的“拦路石”。

民生关切无小事。对一些多层级多年份的信访疑难问题，该州由州、县市纪委监委领导班子成员包案督办，领导班子成员在包保信访积案过程中，有针对性地对积案所在地方和基层机关事业单位开展蹲点式走访调研。

特别是对矛盾纠纷问题突出、信访举报频繁的乡镇，该州纪委监委由机关部室负责人带队，到当地现场公开接访，倾听群众诉求，精准收集党中央决策部署落实情况、群众身边腐败和作风问题、市场主体面临的困难等情况后，分类形成民生实事项目清单，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事。

此前，州、县、镇三级纪委监委在鹤峰县容美镇坪溪村开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动时公开接访，有村民反映，村里的易地扶贫搬迁安置点建有垃圾池7个，但垃圾经常清运不及时，特别是夏季，臭气难闻，严重影响生活质量。

了解到该情况后，工作人员立即将此问题反馈给县住建局和容美镇政府，督促其尽快解决。

随后，县住建局与容美镇政府前往调查，与坪溪村“两委”在现场制定整改方案，纪委监委对整改工作跟进监督。随后，4个钩臂式垃圾箱、8个分类垃圾桶，整齐地放置在村内，用于生活垃圾的收集，并安排清运人员及时清运。

群众的诉求解决了，信访量也随之而降。截至目前，全州纪检监察机关督促解决收集的问题652个，其中州本级督促解决问题303个；全州接收信访总量、重复举报分别同比下降44.84%、27.68% 。

“真成效”全覆盖检查督促职能部门解决问题185个

既是践行者，也是监督人。自实践活动开展以来，该州纪委监委将“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动作风监督纳入政治监督重要内容，及时成立实践活动作风监督组，细化方案，明确责任单位、检查方式、监督重点、需要防止和纠正的主要问题等内容，坚持从政治上看、从政治上做、从政治上抓。

“最近有哪些单位到公司下沉走访？你对实践活动的开展还有哪些意见和建议？”9月27日，建始县纪委监委作风督查组来到湖北望家欢农产品有限责任公司进行蹲点调研，实地了解县直单位实践活动开展情况，逐一剖析存在问题。

图为建始县纪委监委作风督查组在湖北望家欢农产品有限责任公司生产车间开展蹲点调研

经过多方走访调研，督查组发现县直部分单位对实践活动没有进行统筹安排部署，造成多单位对同企业进行多次走访且走访内容大致相似，致使出现反复下沉、扎堆下沉问题。随即，督查组将问题建立详细清单反馈到相关单位，督促迅速整改落实。

做实督促检查，找准短板弱项。该州采取嵌入式、互动式、体验式、蹲点式、解剖式等监督方式，压茬推进工作落实。该州纪委监委组织了两轮明察暗访工作，发现并督促整改了18个问题；恩施市纪委监委通过电视问政方式，强化监督，曝光了一批实践活动开展不力情况。

对检查发现的问题，该州纪检监察机关集中研判、分类处置，对一般性工作失误主要采取提醒纠正、督促整改等方式处理，对该问责的问题，严格按照程序实施问责。

与此同时，该州强化跟踪监督，对整改情况不定期开展“回头看”，看是否真改实改，是否反弹回潮，是否举一反三、建章立制。对3起整改不及时的问题，通过批评教育和谈话提醒等方式再次督促整改。

截至目前，在实践活动中，该州纪检监察机关共开展专项检查54次，覆盖800余家单位，共运用第一种形态对17家单位和56名个人予以问责，各县市在内部通报典型案例17起；发现职能部门问题189个，督促整改问题185个，推动完善6项制度。（曹光金 甘娜 黄玲）

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