聚焦湖北科技：精准滴灌 湖北大力实施企业创新积分制

科创企业在推进科技创新、增加就业岗位、发展壮大新动能等方面作用明显。2022年，湖北省科技厅高新中心积极探索科技金融服务新模式，在全省推广应用企业创新积分制，运用数据资源对科创企业进行“精准画像、精准滴灌、精准培育”，积极引导金融机构加强对科技创新的支持力度。截至目前，企业创新积分制已在东湖、随州、孝感等高新区开展试点，为2610家科创企业授信664.85亿元，发放贷款178.25亿元，有效解决了科创企业“融资难”问题，为湖北打造全国科技创新高地发挥了科技金融的支撑作用。

一是精准画像，与金融机构共建积分评价机制。湖北省科技厅结合全省科创企业发展特点，专题研讨征求并吸收了银行、创投等机构代表和科创企业代表建议，将科技部的技术创新指标、成长经营指标、辅助指标三类细化为政策导向、创新能力、发展前景、技术成熟度和加分项5个维度，并新增“是否设立研发机构”“是否为创新型产业集群内企业”“是否为科创新物种企业”等9个地方指标，形成包含27个指标的湖北省企业创新积分核心指标体系。将科创企业按照上年度营业收入分为初创期、成长期和稳定期三类进行分类评价。为完善指标权重及评分标准，湖北省科技厅积极对接工商银行湖北省分行、建设银行湖北省分行、兴业银行武汉分行、招商银行武汉分行、湖北银行和汉口银行等6家代表性银行，分别从积分企业和授信企业总体中随机抽取样本进行双向验证，测算企业积分与企业信贷的拟合度，根据验证结果调整指标权重和赋分标准，优化后的拟合度得到了试验银行的认可，有效体现了企业创新积分评价指标体系的科学性和客观性，对科创企业进行了“精准画像”，让金融机构“敢用、能用、愿用”。

二是精准滴灌，与金融监管部门共建积分运用机制。经湖北省政府同意，湖北省科技厅、湖北省市场监督管理局、湖北省税务局、人民银行武汉分行、湖北银保监局等13个部门联合印发实施方案，并于9月召开了湖北省企业创新积分制工作启动会，明确各省直部门具体联系处室，推动建立常态化联络机制，共同推进创新积分应用。省科技厅联合省地方金融监管局、人行武汉分行、湖北银保监局、省财政厅等部门建立企业创新积分应用的激励容错机制。人行武汉分行设立100亿元的“鄂创融”等专项货币政策工具，省地方金融监管局建立科技融资担保体系，引导和激励金融机构应用创新积分。湖北银保监局建立完善容错机制，对推广企业创新积分制的银行机构，因市场原因或其他客观因素导致损失的，经评估后，按尽职免责处理。全方位激励金融机构根据“企业创新积分”创新金融产品，加大对科创企业贷款发放力度，进一步推进金融支持创新体系建设。湖北省科技厅选取工商银行湖北省分行、建设银行湖北省分行、汉口银行作为试点银行，依据积分推出“企业积分贷”专属产品，对科创企业进行“精准滴灌”。截至目前，“创新积分贷”已向2610家科创企业发放贷款178.25亿元。

三是精准培育，与行业主管部门共建数据共享机制。建设湖北科创企业智慧大脑数据服务平台，面向全省高新技术企业和科技型中小企业，以政务数据收集整理为主，以网络大数据抓取为补充，湖北省科技厅牵头整合积分评价各项数据，并提供高新技术企业、科技型中小企业基础数据，湖北省经信厅提供专精特新企业相关数据，湖北省人社厅提供企业社保参保情况数据，湖北省生态环境厅提供企业环境信用等级数据，湖北省市场监管局提供企业登记注册信息数据，湖北省税务局提供企业总资产、营业收入、研发投入、研发人员、利润、纳税等相关数据，形成科创企业数据库。目前平台已汇集整理了28144家科创企业的研发、经营、科技成果、科技金融等积分基础数据，按照积分指标体系建立了积分计算模型，完成了企业积分的分值计算和分级评价，并启动了与工商银行湖北省分行、建设银行湖北省分行、汉口银行信贷业务的对接工作，对科创企业进行“初创期-成长期-壮大期”全链条的精准培育。2022年，湖北科技型中小企业入选国家库数量达24005家，同比增长69.96%。（通讯员：孟凡宝 袁清林）