云梦这些降本举措 助力营商环境优化提质

9月15日，湖北孝感云梦举行“优化营商环境”新闻发布会，围绕政务服务、降低制度性交易成本、税费、融资、用工、用能、法治环境等方面，推行相关政策举措，进一步优化营商环境，提振企业信心，助力该县经济高速发展。

据了解，云梦县积极创新营商环境管理体制，由县委书记、县政府县长任双指挥长，统筹指挥全县营商环境工作。整合机构职能，将县优化营商环境工作指挥部办公室、县重大项目协调领导小组办公室、县“五化”管理办公室三个机构进行整合，合署办公。公开选聘100人为营商环境观察员，常态化听取人民群众、市场主体对营商环境工作的意见和建议。建立营商环境监测点，对全县行政执法进行监督。建立任务清单制和会商调度机制。定期召开碰头会，围绕任务清单，查找问题，分析原因，研究措施。建立督导通报机制和考评结果运用机制。持续优化营商环境，市场主体和人民群众满意度不断提升。

在优化政务服务方面，推行“首席服务员”，遴选10名业务骨干担任“首席服务员”,实现跨部门“一人受理、全程服务”；推进涉企“免证办”。上线公共资源交易监督联合执法、鄂汇办App燃气“免证”报装、政府采购网上商城入驻三个应用场景，实现涉企领域“免证办”；提升线下办事便利度。推进“一窗通办、受审分离”改革，实现从“跑多窗”到“跑一窗”的转变。创建“小云办”帮办品牌。推出“红色驿站+线上平台+帮办代办”“三位一体”的帮办服务新模式。拓展“24小时”自助办。建设2个“24小时”自助服务大厅，投放30台自助服务终端，实现高频事项“随时办”、“就近办”；降低招投标交易成本，取消政府投资项目投标保证金、履约保证金。惠企政策直达，实现免申即享类和高频申报类惠企政策查询、解读、推送、申报等业务流程全部线上办理。

在降低制度性交易成本方面，打造宽松便捷准入环境。推进企业开办“210+”升级版。将“一业一证”改革行业从19个拓展至25个，开展“容缺受理”、“一照多址”登记。打造“云梦企业开办帮你办110”服务品牌。推行“企业端”帮办、代办，“部门端”审核合一，两端提速并进，实现企业开办1个环节1小时办结0成本；探索实现涉企事项集成化、场景化服务。推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放及应用。落实市场主体歇业制度，简化企业注销流程，实行“远程办结”。打造公平竞争环境。持续开展涉企违规收费专项整治行动，推动惠企政策落实落地、为市场主体减负纾困；打造精准高效监管环境。扩大部门联合抽查范围，实现“无事不扰”、“进一次门、查多项事”；推进企业信用快速修复，引导企业依法诚信经营；推行包容审慎监管，落实首违不罚等四张清单，对新经济、新业态、新模式领域全面推行柔性执法，保护和激发市场主体活力。截至2023年9月13日，全县新增市场主体10663户，同比增长44.78%。

在降低税费成本方面，提升纳税服务质效，压缩办税服务厅等待和办理时间；实现税费优惠政策精准推送到户；提供立体式服务，采用问办一体模式，实现办税最多跑一次到一次不用跑的提档升级；全面推广增值税电子发票，实现电子凭证接收、解析、报销、入账和归档等全流程自动处理，降低企业人力成本；落实税费优惠政策：今年以来，县税务局累计办理增值税留抵退税1936万元，共为9户资源综合利用企业和2户安置残疾人就业企业办理增值税即征即退164户次，退税金额7330万元；累计办理出口退税139户次，退税金额2701万元；小型微利企业所得税减免2661万元，制造业研发费用加计扣除1.36亿元；落实“六税两费”减免7123户次，共计金额3582万元。

在降低融资成本方面，落实货币信贷政策，2023年8月份银行综合利率4.33%。比2022年下降0.13个百分点，运用货币政策工具支持小微企业发展。人行云梦县支行近两年对云梦农商行发放支农支小再贷款26笔、金额7.7亿元；落实普惠小微贷款阶段性减息和首贷贴息政策。在政策执行期间为云梦县辖内387户小微经营主体进行了减息，享受减息贷款本金9.69亿元，合计减息金额76.56万元；不断优化信贷产品，2023年元至8月，云梦农商行累计发放12笔“青创贷”，共1850万元；发放26笔”创业担保贷款”，共505万元；加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度。截止至2023年8月末，云梦县累计延期还本贷款户数324户，余额16.68亿元。

在降低企业用工方面，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。实施“技兴荆楚”工程，全年计划技能培训补贴2000人。至8月底，外资企业泰极爱思225名员工完成技能培训，补贴资金11.25万元；推进企业新型学徒制培训。向葛化华祥、蓝天盐化两家企业拨付培训补贴97.75万元；创业扶持降成本，今年前8个月，发放创业担保贷款8000多万元，其中企业担保贷10笔1900万元。为62名返乡创业者发放一次性创业补贴31万元，通过创业贷和一次性创业补贴的发放带动就业1000多人。

在降低企业用能方面，不断放宽低压“零费用”接入容量。加快推进光伏等新能源建设；常态化核查转供电主体向终端用户收取电费公示情况、电费收取情况，严厉整治违法违规加价行为；压缩用水报装办理时限。推行用水快速报装服务，实现企业用户免申即享，将报装流程压缩至 0 个环节，0 项资料，让客户“0 ”跑路，0.5 个工作日完成报装；落实用气报装“零收费 ”，中燃天然气输气管道运输价格每立方米降低0.047元；简化水、电、气、网报装流程，压缩报装时间。

在优化法治营商环境方面，县公安局深入重点企业、行业场所现场整改安全隐患70余处，快侦快办涉企案件20余起，为企业挽损860余万元；县检察院持续开展涉市场主体虚假诉讼专项监督等八项监督活动，共办理各类涉营商环境案件175件；县法院今年共审理涉企案件649件，办结573件，案件平均审理期限42天，较上年度缩短11天；县司法局深入推进包容审慎监管改革试点，持续推动行政指导、行政和解等10种柔性执法方式在各行政执法领域广泛应用；探索推行涉企行政执法案件经济影响评估制度、证明事项告知承诺制，最大限度减少对企业的负面影响。

云梦县坚持以控制成本为核心，持续优化营商环境，攻难点、破梗阻、优服务，为企业和投资者提供更加优质的服务，续写云梦全方位高质量发展新篇章。（通讯员：钟毓峰 程爱华）