湖北省市场监管局在全国率先上线公平竞争审查监管系统

记者近日从湖北省市场监管局获悉，该局在全国率先研发上线公平竞争审查监管系统，对公平竞争审查制度落实情况全流程智能监管。

据悉，今年4月，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。《意见》指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。同时明确要完善公平竞争审查制度，研究重点领域和行业性审查规则，健全审查机制，统一审查标准，规范审查程序，提高审查效能。湖北省市场监管局结合湖北公平竞争审查工作实际，深入开展调研，全面分析工作遇到的难点，以“公平竞争审查在全省智慧化落地”和“对全省审查制度落实情况全流程监管”为方向，研发上线了湖北省公平竞争审查监管系统。

该局反垄断处相关负责人介绍，按照《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》以及相关办法规定，从系统原型图设计开始，拆解流程点、细化操作线路，在此基础上使用大语言模型、神经网络、人工智能等前沿技术，最终实现了将公平竞争审查工作智慧化、数字化。

目前，该监管系统已经实现对全省各级政策制定机关公开的政务数据源进行即时监测。通过“审查对象识别模型”对审查数据进行智能筛选，识别出公平竞争审查对象。通过“审查违规行为识别模型”对涉嫌违反审查标准智能分析研判。通过“审查监督模块”对识别出的涉嫌违反审查标准线索，系统及时发起公平竞争审查工作提示、建议、线索交办等监督流程，并跟踪督办整改情况，实现流程闭环。通过“审查共享资料库”，不定期组织市州之间、县（市区）之间交叉互评，实现检查测评常态化，将年终考核转化为“单元测验”，压紧压实审查责任。通过“审查风险预警模型”，从行业、部门、地区等不同维度对执行公平竞争审查制度效果进行评价，对审查风险点进行分析，加强预警提示，增强监督工作针对性，提升工作质效。

目前，湖北省公平竞争审查监管系统在全国范围率先实现了对公平竞争审查制度落实情况全流程智能监管。经过一个月运行，已实现对全省849个政策制定机关全天候实时监测，共采集政策数据超30万份，归集涉及市场主体经济活动的政策措施近2万份。解决了审查监督人员不足、政策数据归集难、审查质效难以保障、违规线索处置监督不及时、公平竞争审查压力传导不畅等一系列问题。系统的上线，为公平竞争审查制度落细落实提供了数字化、智慧化平台，为统筹协调和监督指导公平竞争审查工作贡献了“湖北方案”。

（通讯员：张晓伟、刘杰）