湖北省市场监管局构建财务管理数字化生态

近年来，湖北省市场监管局按照省委省政府“加快政府数字化转型”的要求，扩展内部事务管理的数字化升级和平台化集成，深入剖析机关财务管理工作存在的痛点和堵点，坚持完善“分配透明、线上审批、轨迹化管理”的运作模式，进一步推进财务管理数字化与中心工作深度融合，打造经济活动业务全覆盖、环节全管控、过程全留痕的财务管理一体化系统，推动财务管理由“人工化”向“智能化”转变，由“事后管”向“全程管”转变，实现了经济活动的网上“在线审批”“在线监管”，为资金高效安全，科学化、精细化管理提供有力支撑。

立足实际谋规划 既“智能”又“实用”

2018年末，湖北省市场监管局组建成立，下辖57家预算单位，局本级有32个处室、单位。除财政规定使用的预算一体化等信息化系统外，经济活动大多线下开展，具有“单位多、金额大、环节多、佐证材料多”的特点，工作效能与审批效率有很大幅度的提升空间。

2023年，该局通过运用数字化技术，立足实际规划建设了财务管理一体化系统，目前预算编制、支出报销、资产管理等模块已上线运行，从预算编审、分解下达，到支出事项事前审批、事中审核、事后报销全部线上完成，支持各类资产全生命周期管控。

从系统运行情况看，使用人员普遍反映解决了以往资金使用中的实际问题，提高了工作效率；很多细节的研究、管理覆盖的范围、与中心工作的融合方面都展现出超前性，非常值得推广。目前，湖北省级预算单位中，将预算编审与支出报销一并纳入全流程化管理、在支出事前审批环节就开始纳入预算指标控制、全部资金来源支出均纳入信息化系统管理的模式，尚数首例。

扩大推广全局管控 既“管得严”又“跑得快”

全业务覆盖，基本实现了财务报销管理最多跑一次。利用财务管理一体化系统，实现日常费用申请和报销线上一站式管理。经办人员的单据填报、审核人员的单据审核、审批人员的费用审批等均在平台上操作，也可通过移动端办理和审批。经办人员完成报销审核后打印申请单、报销单，办理报销支付手续，财务报销仅跑一次就能完成。

全过程管控，管理流程固化，责任清晰明了。每一笔预算执行都通过平台自动匹配，减少人为因素干扰，进一步提高预算执行分析能力和预算执行进度。财务管理一体化系统打通财务工作和具体业务之间的信息流转渠道，各节点的审批流程、时间、意见和附件全程留痕，杜绝了以往部分存在的业务工作流程倒置、先做后批，跳过财务监管、采购监管等情况，有效防止违规行为发生，减少人为因素对制度执行的影响。

全过程留痕，挖掘数据价值，提升内部自我监督效能。在实现经济活动过程管理信息化的同时，全链条数据归集、全景式数据分析，及时审批，透过财务看业务，更准确及时把握各项工作进展与经费支出绩效，助力科学决策。通过管理在线化助力监督透明化，全程监督、全程可溯，透过财务管干部，更加提升内部自我监督效能。

据介绍，为进一步扩大管理成果，发挥平台效益，该局计划在局本级开展预算、支出、资产模块推广应用基础上，继续深入推进政府采购、合同管理、建设项目等功能模块集成运用，以风险导向、制度为纲、数字赋能，构建全方位智能化的财务管理平台。下一步，还将在全局系统试点推广，逐步将各预算单位纳入财务管理一体化系统进行财务业务监管、线上审核把关，强化各项支出的合规性管控与财务规范化管理，推动财务管理工作迈上新台阶。

确保执行效果落地 既“抓重视”又“促指导”

平台运行后，该局不断加大对使用人员的操作培训，组织专班专人进行全局性的普及培训，并上门服务手把手教学操作，让经办人员在实操过程中加深印象。

“财务管理一体化系统的建设是开拓市场监管财务管理工作局面的‘新引擎’、内控建设的‘助推器’，为完善内部治理结构、构建财务管理数字化生态添砖加瓦。”该局相关负责人表示，下一步，系统还将与时俱进地进行优化、调整、完善，真正实现让财务管理一体化系统助力内部治理水平提高，提升市场监管部门服务与监管能力。

（通讯员：张蕾 付凌）