湖北省市场监管局率先上线全链条公平竞争审查系统

8月1日，湖北省公平竞争审查系统（以下简称“审查系统”）正式上线。当天，鄂州市市场监管局使用审查系统，会同鄂州市经信局对相关政策措施开展线上会审，出具了第一份说理式会审结论。

据介绍，2023年4月，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，同时明确要完善公平竞争审查制度，研究重点领域和行业性审查规则，健全审查机制，统一审查标准，规范审查程序，提高审查效能。湖北省市场监管局结合湖北公平竞争审查工作实际，深入开展调研，全面分析工作遇到的难点，以“公平竞争审查在全省智慧化落地”和“对全省审查制度落实情况全流程监管”为方向，研发上线了湖北省公平竞争审查监管系统。2023年年底，该局开通审查系统监管端的使用。

截至2024年7月底，收集政策数据近50万份，实现了对全省849个起草单位全天候在线监测。为推动公平竞争审查制度进一步落细落实，进一步提高智慧审查能力，扎实开展好重大政策措施会同审查工作，省市场监管局在广泛调研的基础上，研究开发起草单位和第三方专家使用端，实现公平竞争审查工作中所有“工作角色”的互联互通。

省市场监管局反垄断处相关负责人介绍，审查系统以“智慧审查”为目标，将人工智能技术、大数据与公平竞争审查工作相结合，通过线上联合审查、政策措施自动采集、自主识别违规线索、自动下发跟踪督办、智能分类监管对象等方式，实现了将政策措施起草、审查、抽查监督、问题闭环处置、交叉检查与考核等全流程管理，为高质量开展公平竞争审查工作提供了智能化、闭环化、共享化的平台。

当天，鄂州市展示了利用审查系统对重大政策措施会同审查的全过程。鄂州市经信局在运用系统对重大政策措施进行公平竞争审查初审过程中，征询第三方专家意见；第三方专家远程收到咨询请求后，在线出具公平竞争审查专家意见书；鄂州市经信局根据专家意见对重大政策措施进行修改，完成初审，并将公平竞争审查表（初审意见）及初审材料在线推送给鄂州市场监管局开展会同审查；鄂州市市场监管局收到会审请求和初审材料后，线上开展会审，出具会审意见书，并线上反馈给鄂州市经信局。

目前，湖北省公平竞争审查系统在全国范围率先实现了对公平竞争审查制度落实情况全流程智能监管。该局相关负责人表示，审查系统的上线，为公平竞争审查制度落细落实提供了数字化、智慧化平台，为统筹协调和监督指导公平竞争审查工作贡献了“湖北方案”。

（通讯员：郭姗姗）