武汉加快建设养老服务体系 到2026年老年助餐服务全覆盖

原标题：武汉加快建设养老服务体系 到2026年老年助餐服务全覆盖

长江商报记者 刘倩雯

推动养老事业和养老产业协同发展，日前，武汉市政府发布《关于加快推进新时代养老服务体系建设若干措施》（以下简称《措施》），按照构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系总体思路，提出发展居家社区养老服务、推进机构养老服务提质增效、促进医养服务融合发展，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

截至2023年底，武汉市60岁及以上户籍老年人218.88万人，占户籍总人口的23.05%，比全国21.1%的老龄化率高出1.95个百分点。

根据现实需求，在发展居家社区养老服务方面，《措施》具体提出，到2025年底，各区成立区级养老服务指导中心，社区养老设施等级评定率达到90%，农村养老设施覆盖率100%。

聚焦老年人刚性需求，整合改造现有资源，因地制宜增设一批幸福食堂、老年助餐点、老年餐桌，通过支持设施场地建设、建立综合奖励机制、强化日常监管等措施，推动老年助餐服务提质扩面。到2025年底，中心城区社区老年助餐服务全覆盖。到2026年，街道（乡镇）幸福食堂、中心城区社区老年助餐点、小区老年助餐服务全覆盖。

提升居家照护能力。制定居家养老上门服务基本规范实施细则，鼓励家政、物业等企业以及养老机构提供居家养老上门服务。支持开展失能老年人家庭照护者“喘息服务”，完善家庭养老床位管理服务机制。推进150个既有小区居家适老化改造试点。开展失能失智老年人家庭照护者技能培训，按规定给予补贴。

在医养融合发展方面，《措施》提出，探索构建“医院—社区—家庭”三位一体的家庭病床管理模式，支持有条件的医疗卫生机构开展试点，推动家庭养老床位与家庭病床资源整合、信息共享。以家庭式签约和全周期管理为重点，建立多维健康干预模式，开展“点单式”个性化签约服务。支持基层医疗卫生机构或者医养结合机构依规提供上门医疗服务。到2025年底，65岁及以上老年人健康管理率达到65%。鼓励二级及以下医疗机构转型，开展康复护理、医养结合、安宁疗护等服务。支持符合条件的养老机构内设医疗机构按规定纳入医疗保障定点管理范围。到2025年底，各区至少有1家开展安宁疗护服务的医疗机构或者医养结合机构。

此外，为推动银发经济产业发展壮大，《措施》提出，发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业结合主责主业拓展银发经济相关业务，并在经营业绩考核中给予支持。鼓励社会资本投资养老服务业，兴办面向不同收入人群的养老机构。探索营利性养老机构根据其实际入住老年人床位数享受运营补贴机制。到2025年底，打造1家“康养+智慧网+养老”新模式的养老服务龙头企业。