基层治理“武汉样本”：协商议事解锁幸福密码

原标题：聚焦高质量发展丨基层治理“武汉样本”：协商议事解锁幸福密码

新华网武汉9月29日电（刘桔、柴政）基层治理，千头万绪，枝叶关情。近年来，武汉以“共同缔造”为载体，由社区搭建议事平台，问计问需于民，群众一个个“金点子”，变成共同缔造幸福家园的“金钥匙”。

航拍湖北武汉。新华网发

群众的事情，群众说了算

临近饭点，武昌区南湖街道华锦社区幸福食堂热闹起来。窗口菜单屏上，各式菜品明码标价，60岁以上老人可享七折优惠。

提起幸福食堂，居民安志虎赞不绝口：“这里吃得好、环境好、服务好，上次请朋友在这吃饭，4个人花了不到40元，大家蛮开心。”

“小食堂”有“大文章”：选浅色地砖，让地面看起来更洁净、大门应该对着主干道开放、门前要设无障碍坡道……

华锦社区党委书记周林说，社区搭建了“睦邻议事会”，线上线下征集建议，食堂选址、功能建设、装修风格，都由居民商量决定。

一件小事，掀开华锦社区基层善治一角。漫步在华锦社区，喷泉池被改造成小广场、网球场变多功能运动场、废弃荒地变成共享花园……

“社区建设较早，当初规划设计已难以满足居民需求。眼前这些微改造，都是议事会上的‘民智’，是居民‘亲力亲为’。”周林说。

在武汉，像“睦邻议事会”这样的议事平台，如今衍生出更多形式：网格议事会、楼栋议事会、香樟树下议事会、板凳议事角……

江岸区桃源社区通过召开“小区议事会”，对社区供暖改造达成共识。暖居工程如期启动，不到半年顺利完成，居民纷纷叫好。

青山区青和居社区以网格为单位，成立“天天敲门组”，建立民情档案，并搭建“楼栋议事会”，让居民心事有处说、难事有处提。

“群众的事情，群众说了算。”武汉市委社会工作部相关负责人介绍，目前，武汉全市搭建1500余个群众议事平台，依托议事平台，潜移默化中推动基层善治。

华锦社区喷泉池被改造成小广场。新华网发

协商过程有规则、讲章法

群众需求千千万，如何判断哪些是当务之急、是多数人的急难愁盼？

在江汉区唐家墩街西桥社区，一场别开生面的“月月谈”活动，为这一问题作了生动注解。

当天，50多位居民代表等共聚一堂，围绕“老旧小区加装电梯由谁管理？”“电梯加装后如何长效维管？”两个议题讨论。

“我们采取‘轮流坐庄’形式，定期召开‘月月谈’，对于居民反映的共性问题，通过‘531打分法’，每期挑选出2至3个议题。”西桥社区党委书记董守芝说。

这一期参会人员，既有小区党支部书记、业委会主任、物业公司负责人等常务议事员，也有小区网格长、居民代表等特邀议事员，相关职能部门也来现场答疑。

一群人分坐5桌，每桌都有桌长、记录员、计时员，大家畅所欲言。一番讨论后，代表将解题办法汇总写在卡片上，通过整理归纳，得到解题答案。

董守芝说，西桥社区利用“月月谈”议事平台，解决各小区改造拆违、加装电梯、物业收费难等50多个急难愁盼问题。

图为西桥社区安友花园小区加装电梯。新华网 刘桔摄

类似协商议事场景，也经常在武昌区水果湖街道东亭社区上演。

家有宠物乐淘淘，养好犬儿责任到；办证登记不可少，不忘定期打疫苗……近期，东亭社区针对养宠问题，进行2个多月民意调查。了解居民需求后，社区召开“班长议事会”，协商共议形成《萌宠微公约》。

东亭社区党委书记王学丽介绍，目前，东亭社区共召开“班长议事会”58场，形成《院落行车公约》《文明晾晒公约》等20余项微公约。

王学丽说，社区还建立“班长议事制度”，协商过程有规可守、有章可循，居民议事习惯由“议论纷纷”转为“纷纷议事”，提升了议事质量和效率。

图为东亭社区“班长议事会”现场。新华网发

让议事结果“落地有声”

“小区停车位不够用”“电动车上楼屡禁不止”……在汉阳江欣苑小区，停车难一度是居民议事角绕不过的话题。

江欣苑社区党委书记胡明荣说，江欣苑小区有居民1458户，最初规划只有468个停车位。车辆增多，小区停车矛盾突出。

小区党支部书记罗大清召集相关代表，先后通过20多次协商议事，找到增加车位办法：居民找场地、物业出资建、居民来认管。

“协商议事不是纸上谈兵，重在落实，还需群众评判。”胡明荣说。

一群人开始行动：罗大清召集楼栋党小组组长、小区党支部、业主委员会、居民代表等，组成十多支队伍，在小区寻空地。

“我没车子为什么建在我家门口？”“建车位道路变窄会影响出行”……对选好的位置，有居民提出质疑，他们就逐户上门，做工作、讲道理。

场地问题解决后，说服物业出资又成难题。“小区物业费每平方米5毛钱，物业公司收不抵支，他们能答应吗？”有居民说。

十几支队伍轮流协商，和物业公司算经济账、感情账、长远账：“一个车位成本1500元，每个月90元管理费，一年半就能收回成本，后面都是收益。”“物业建车位，跟业主拉进距离，居民今后交物业费都更积极……”

群策群力，难题逐个化解。去年底，江欣苑小区“绿荫下的停车场”完工，居民出行不再拥堵，邻里关系逐渐和谐，业主缴纳物业费比例也提升了30%以上。

图为江欣苑小区“绿荫下的停车场”。新华网发

放眼武汉，桃源社区“小区议事会”链接优势资源，在辖区内打造了一片开放共享活动阵地；华锦社区“睦邻议事会”串起能工巧匠，小区改造活力焕发；东亭社区“班长议事会”将教学融入治理，居民学有所为、学有所乐。

武汉市委社会工作部相关负责人表示，武汉通过制度化搭建社区协商议事平台，形成聚民力、集民智、惠民生的“完整闭环”。

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