原标题:襄阳:直查直办乡村工程建设微腐败
来源:湖北省纪委监委网站
“对于村里的工程,我错误地认为只要召开村‘两委’班子会议就行了……”前不久,襄阳东津新区某村党支部书记、村委会主任孙某在接到处分决定书时后悔地说。
此前,东津新区纪检监察工委在工程建设领域突出问题专项治理中,发现孙某违反村级重大事项议事规则,未经“四议两公开”和招投标程序,仅召开村“两委”班子会议便将消纳场土方平整项目转包给其子。
按照襄阳市纪委监委印发的《村干部承揽或插手村级工程直查直办制度》,该区纪检监察工委统筹农业农村等部门力量,迅速查实了孙某违规村级工程的问题。最终,孙某受到党内严重警告处分。
襄阳市各级纪检监察机关围绕高标准农田建设管理、招标采购、建后管护、资金使用等方面深入开展监督。图为宜城市纪委监委在孔湾镇了解高标准农田灌溉设施使用情况。
乡村工程建设项目是乡村振兴发展的“助推器”,一头连着经济,一头连着民生。今年以来,襄阳市纪委监委把乡村工程建设领域突出问题专项治理列为集中整治项目,出台专项治理监督指引,细化乡村公路、水利工程、高标准农田建设项目的检查内容和方式,着力推动形成解决一类问题、治理一域问题的长效机制。同时,督促交通运输、水利、农业农村等牵头职能部门履行监管职责,制定项目评价清单、工作检查清单,下沉开展交叉检查、联合督导。
襄阳市纪检监察机关聚焦村级工程项目领域破坏公平竞争市场秩序、滥用职权等模式群众利益问题,细化11种违规违纪具体情形,建立村干部承揽或插手村级工程直查直办制度,重点查处乡村工程建设过程中违反“三重一大”集体决策制度、未批先建、违规审批、党员干部及其近亲属、进姻亲属直接或借他人名义承揽或插手工程项目等问题。
直查问题后,针对不同主体、不同问题情形予以区分直办。对整治中发现的一般情况、一般问题由牵头单位自行研判、负责,调查处置到位;对职责范围外的问题线索,及时移送相关主管部门处置;对重大问题、重大案件,由专班调配力量加强研判、集中查办,确保分级负责、精准处置。同时,明确由县级纪委监委统筹审计、公共资源交易监管、农业农村等部门力量,对县域内村级工程建设领域问题进行集中排查、逐一过筛、全面整改。
“这块地之前一直是等雨播种、望天吃饭,改造后马上就要变成‘高产田’了。”最近一段时间,老河口市竹林桥镇莲花堰村村民李丽每天都要去村里的高标准农田建设项目现场看看,望着纵横交错的新挖沟渠,听着隆隆作响的机器轰鸣声,她难掩激动地说。
受限于当地的水土条件,老河口市竹林桥镇莲花堰村农田亩产低,农民收入少,农业生产只能看天吃饭。前不久,老河口市纪委监委乡村工程建设领域突出问题专项治理监督检查过程中,了解到该情况后,充分发挥“室组地”联动作用,积极协调竹林桥镇、市农业农村局、发改局、自规局等职能部门实地勘察、现场评估,将莲花堰村农田纳入高标准农田建设范围。
老河口市纪委监委在跟进监督过程中,紧盯高标准农田建设项目招标投标、资金拨付、工程验收、建后管护等重点环节,确保把高标准农田真正建成民生工程、民心工程。目前,该村新建改造泵站2个,新增取水量224万立方米,灌溉覆盖面积4901亩,切实保障了农民粮食生产。
襄阳市襄州区纪委监委深入乡村工程建设项目现场,对项目进展、工程质量、运行管护等开展监督检查
通过运用直查直办、挂牌督办等方式,襄阳市纪检监察机关共起底并办结乡村工程建设领域问题线索462个,下沉开展交叉检查、联合督导1558次,给予党纪政务处分211人,推动解决群众急难愁盼问题514个。
为推动治理、促进发展,把监督效果转化为治理成效,该市纪委监委紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力,工程招投标、工程款项拨付、工程竣工验收等关键环节,推动新建工程评定分离等制度83个,完善乡村工程建设全过程监管等制度45个。
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