2025年 武汉这些路段将启动改造

原标题：明年，这些路段将启动改造！

来源：武汉交警

你知道什么是“慢行交通”吗？

TA是

以步行、自行车、公交车等

慢速出行方式作为城市交通的主体

引导市民展开

“步行+公交”、“自行车+公交”

等公共出行方式

本周武汉交警

《汉警说交通》栏目

会同多个单位

共同讨论2024年

武汉“慢行交通”有哪些变化

时间：2024年11月26日16:00-17:00

嘉宾名单：

武汉市公安局交通管理局秩序管理大队副大队长 徐志浩

武汉市公安局汉阳区交通大队副大队长 揭峰

武汉市自然资源和城乡建设局交通市政处处长 陈雄志

武汉市住房和城市更新局重点工程建设管理处处长 韩伟

武汉市汉阳区住房和城市更新局副局长 程玉婷

△从左至右依次为：揭峰、 陈雄志、 韩伟、徐志浩、程玉婷

第1部分

武汉“慢行交通”建设情况及遇到的问题

随着城市交通发展，电动自行车、共享单车出行也越来越普遍，慢行交通越来越受到重视。

但由于历史欠账等原因，非机动车无路可走、与机动车抢行，通行不安全，部分道路通行条件不友好等问题也日益显现。武汉的慢行交通的现状是怎样的?有哪些问题需要解决？

武汉的慢行交通体系究竟是怎样的？下面为大家介绍：

徐志浩：根据武汉市规划院、市政院《2023年武汉市慢行交通系统三年行动建设安排及方案研究》，主城区非机动车日均出行量约477万人次，其中电动自行车出行量352万人次，共享单车出行量125万人次。

截至2024年，武汉市主城区内非机动车道路总长为1708公里，其中，有独立非机动车道道路715公里，有硬质隔离、安全性较高的自行车道道路733公里，人非共板的261公里。经初步统计，全市中心城区有1838条主次支路，无非道的865条，占比47%；有非道973条，占比53%（其中有独立非道276条，占比28%;机非共板569条，占比59%；人非共板128条，占比13%）。

武汉的道路空间资源分配情况究竟如何呢？

韩伟：在“十三五”以前，城市路网建设“车本位”思维占据规划主导地位，道路横断面布置以机动车路权为优先设计，20%的小汽车出行比例占据70%的道路空间，近七成的通行空间分配给机动车，导致非机动车道空间被压缩。

现在武汉市道路空间资源分配结构中，车行道面积占70.8%，公交专用道面积占1.2%，人行道面积占24.3%，非机动车道面积仅占3.7%。路权分配不合理，慢行空间不足一定程度上降低了非机动车道出行便捷性。比如江岸区工农兵路改造前没有独立非机动车道，但非机动车出行需求旺盛，机非混行问题严重。

目前武汉慢行交通体系建设，还有哪些问题亟待解决呢？

徐志浩：我想主要是有以下几个方面的问题。

第一，中心城区部分主次干路没有非机动车道，非机动车在路段与机动车或行人混行。如中山大道、解放公园路、高新大道等，对交通秩序干扰较大。

第二，非机动车道宽度不足。在道路规划设计阶段，受道路红线宽度限制，非机动车道经常按照最低标准设置。现有道路通过压缩机动车道“瘦身”等方式仅能隔离出1.5米非机动车道，如京汉大道、石牌岭路等。

第三，非机动车道经常被市政设施、城市家具等占用现象较为突出，箱柜、杆件布设在非机动车道形成非机动车通行的瓶颈。在医圈、居民小区等周边道路，路内停车占用非机动车道，导致非机动车不得不与机动车混行，如协和医院、同济医院、人民医院。

路网不连贯是否也是现在慢性交通的一大问题吧？

徐志浩：的确存在非机动车道时有时无，不连续的问题。如发展大道（淮海路至解放大道）。非机动车道未形成网络，在路口转换后，路权得不到保障，如解放大道青年路口，解放大道黄埔大街路口。并且我市普遍没有设置非机动车信号灯，非机动车随着行人信号过街。

再就是非机动车在非机动车道骑行不友好、不舒适，路况较差，特别是在路口及路段开口处，无障碍零高差改造还不到位，骑行体验感较差，如沿江大道、临江大道、武珞路、珞狮路。

此外缺乏立体过街设施、停车空间不合理、路口路段通行秩序乱等问题也都导致了武汉慢行交通建设不完善的情况。

第2部分

武汉为解决“慢行交通”问题做了哪些事？

提到城市交通建设的相关问题

大部分市民都会

直接找到交管部门反映情况

但其实政府多个单位

在携手解决这个问题

这两年武汉市住房和城市更新局为解决“慢行交通”问题做了哪些工作？

韩伟：近两年主要开展了以下三方面工作：

一是定标准。针对道路断面设置不合理、慢行交通体系不完善、道路建设精细化程度不高、无障碍设施不规范等问题，今年我局组织编制了《武汉市主城区主、次干路精细化建设技术导则》，导则对机非分离改造，道路断面布置形式，机动车道、非机动车道与人行道宽度，相互之间采取的分隔带、设施带或绿化带，以及交叉口、路基路面、附属设施、无障碍设施、多杆合一、城市家具精细化建设等方面均进行了明确规定。

后期将通过统一技术标准，指导城市道路非机动车道改造和精细化建设。

二是定计划。通过对全市非机动车道建设情况、存在的主要问题开展调查研究，同时结合交管部门提出的拥堵路口路段改造需求，我局综合考虑后组织编制了《“文明交通 畅行武汉”三年行动方案（非机动车道改造工程类）》。方案建立了非机动车道改造三年行动计划，计划从2025年到2027年逐年安排154个改造项目，改造道路里程约282公里，建设内容主要包括道路断面优化调整，新增非机动车道、隔离设施，对无障碍设施、标志标线进行改造提升等。争取用三年时间推动我市主城区范围内主、次干路机非分离，提高道路安全水平，满足人民群众对高品质生活的美好向往。

三是快推进。2023年，我们完成了工农兵路、百灵路无独立非机动车道、人行道宽度不足、杆线占道等问题整改，全市新建改造非机动车道150公里，大幅提升了轨道站点、公园绿道、两江四岸周边非机动车道服务水平，推动武汉市慢行交通友好城市建设。

2024年，我们选取了具备实施条件的汉阳区知音大道（百威路—赫山路段）、江岸区沿江大道（武汉关—天津路段）、武昌区和平大道（四美塘—杨园段）等3条城市道路作为今年非机动车道改造的重点示范项目，通过对非机动车道进行改造、实施精细化设计与建设、开展交通设施优化提升，打造城市道路非机动车道改造和精细化建设示范标杆，建立健全“试点-样板-模式”的工作机制。

截止目前，知音大道已基本完工，和平大道道路已通车，非机动车道改造提升预计年底完工，沿江大道除涉军断面外已完工通车。

地铁站附近的非机动车道上全部都是乱停的电动车、共享单车，有没有相应的管理措施？

揭峰：我们现有的地铁站周边都建设有非机动车停放区域，但随着现在电动自行车、共享单车使用量的快速增长，以前规划建设的非机动车停放区域就相对比较小，不能满足市民的停放需求，出现了非机动车借用人行道、非机动车道停放的现象。

比如玉龙路地铁站位于汉阳王家湾商圈西部，有很多市民骑车到这里换乘地铁，非机动车停放的需求很大，非机动车停放与慢行通道通行的矛盾尤其突出，导致非机动车乱停乱放的现象比较严重。

为缓解市民出行难题，我们区交通大队联合区城管、园林、街道共同努力，对地铁站周边非机动车停车秩序进行了优化改造：

一是加强联动治理，积极联系共享单车运营方及时清理地铁站周边乱停乱放的共享单车；

二是优化停放空间，区交通大队联合园林、城管利用部分树穴间花坛进行硬化，停放共享自行车和电动自行车，释放道路空间，减少地铁站周边非机动车占道停放导致行人无法通行问题。

目前已对地铁4号线的玉龙路站、王家湾站、十里铺站、七里庙站、五里墩站，地铁3号线的龙阳村站、陶家岭站共7个站点进行了优化改造。下步，将逐步对其他有条件改造的站点周边推广。

△左：武汉市公安局汉阳区交通大队副大队长 揭峰

右：武汉市自然资源和城乡建设局交通市政处处长 陈雄志

今年9月，武汉市政府开展“文明交通 畅行武汉”行动以来，交管部门做了哪些工作来和其他部门共同推进武汉慢行交通建设的呢？

徐志浩：好的，主要是四个方面的内容。

一是建立工作标准。高度重视慢行交通路权保障，联合住更局等部门，研究出台技术导则，明确新建改建扩建道路，必须保障非机动车路权，让非机动车有路可走，优先设置独立的路权。

在道路空间受限的道路，通过压缩机动车道宽度等方式，至少留出1.5米的非机动车通行空间。极限情况下，采取人非共板、降坡去坎等方式，保障非机动车通行。

二是开展慢行改造试点。配合住更局，在沿江大道、知音大道开展慢行改造试点，通过路面平整、降坡去坎、完善非机动车交通设施、施划非机动车停放区等综合措施，改善提升慢行环境，目前正在推进实施。

在洪山路天鹅路路口、临江大道中华路、临江大道彭刘杨西路等路口试点推行非机动车一次左转过街，以提升非机动车过街的连续性、舒适性和安全性。

三是研究推进慢行三年行动计划。在试点改造的基础上，交管部门提出2025年需要改造的道路，纳入2025年改造计划优先实施，同步进行路口慢行一体化改造，一条路一条路的改进完善，逐步改善慢行条件，坚持持续三年。

四是加强路口交通秩序的管理。以全市50个主要路口为重点，组织警力落实常态化的守控力量，提升路口“见警率管事率规范率”，对非机动车驾驶员违法行为进行劝导处罚，不断规范非机动车的通行秩序。

为了更好的完善武汉慢行交通系统，咱们资建局也前往了多个城市学习经验，请问有哪些先进案例可以学习呢？

陈雄志：慢行交通是城市交通体系中的重要组成部分，各个城市都在积极探索，部分先进城市还形成了一些好的经验做法。比如上海先后于2016年和2019年发布《上海市街道设计导则》和《街道技术规范》，广州于2017年发布《广州市城市道路全要素设计手册》，为城市道路设计提供了指南。

这些文件的一个共性是提倡道路从“关注车”到“关注人”，这就意味着在路权分配上，将以步行和非机动车为代表的慢行交通系统及其活动需求放在街道设计的重要位置。

在设计方法上，要提高慢行交通的舒适度，保障安全通行和无障碍通行，推广连续盲道、零高差缘石坡道、二次过街安全岛等举措。当然，为提高慢行交通的吸引力，我们还在研究如何打造“慢道慢生活”场景，用一路串起一带，让“最后一公里”的问题变成“一公里的快乐生活”。

为了把慢行优先落实到每条街道空间，武汉于2019年出台了《城市街道全要素规划设计导则》，《导则》的详细情况是怎样的？

陈雄志：《导则》的核心有三：

一是强调空间上的“边到边”，把街道自身空间与地块后退道路的空间作为整体来谋划，可以在有限的道路空间基础上增加更多的公共空间；

二是强调功能上的“全要素”，将街道空间分为慢行空间、车行空间、交叉口空间、活动空间、绿化空间及街道设施空间；

三是强调特色上的因地制宜，综合考虑地域特色、街道活动、自然景观等因素，将街道划分为交通型、生活型、商业型、景观型以及历史风貌型街道。

《导则》对步行、非机动车道的有效宽度、无障碍设计、公交站点处布局等提出了控制性要求，对人行横道、立体过街、自行车停放等提出了指导性要求。

同年我局联合市发改委、原城建局、市公安交管局印发关于加强武汉市街道全要素规划设计建设的通知，明确了导则全流程落实机制。

我局在道路工程修建性详细规划审查中严格落实街道全要素规划设计要求，明确街道所涉及的人行道、自行车道、无障碍设计标准及要求，确保按照管控要求传导至下位工程设计、实施中。

第3部分

汉阳知音大道如何旧貌换新颜的？

要说到依托全要素标准改造的路段

就不得不提到

最近旧貌换新颜的知音大道

首先我们通过一段视频一起来看看

知音大道有什么“新板眼”

01:04

据了解，知音大道是汉阳“七横九纵”骨架路网建设中的最北一“横”，本次改造有哪些亮点？

程玉婷：知音大道示范道路完工后主要有以下八个方面的特色亮点：

一是独立连续的慢行系统：机动车道与非机动车道之间采用绿化带或者交通护栏进行隔离，满足非机动车道独立通行的要求，保障慢行路权。

二是人行道和盲道设置连续：沿线小区出入口铺装采用步砖形式，盲道砖可以连续铺设。

三是无障碍零高差：在出入口、交叉口、公交车站台等位置应设尽设无障碍，零高差区域覆盖斑马线和非机动车道过街区域，给行人创造安全舒适的过街环境。

四是零高差区域设置隐形排水沟：通过在卧石位置打孔设置隐形排水沟，避免产生积水。

五是人行道精细化铺装：铺装施工材料采用白色石英砂代替传统黄砂，人行道步砖、站卧石、树穴石铺装对缝整齐美观。

六是采用环保雨水口：结合知音“高山流水”文化设置流水造型雨水口，内嵌截污框，践行海绵城市建设理念。

七是采用三边树穴石：树穴石与人行道共用一边站石，节省材料的同时增加苗木生长空间。

八是营造舒适怡人的环境：知音大道沿线串联花田花海、玫瑰体育公园、汉水公园等多个江滩公园，为周边居民提供了一个集休闲、娱乐与观赏于一体的绿色生态长廊。

△左：武汉市住房和城市更新局重点工程建设管理处处长 韩伟

右：武汉市汉阳区住房和城市更新局副局长 程玉婷

据了解，在知音大道建设初步设计阶段汉阳区交通大队也参与其中，与区住更局反复踏勘施工路段。具体情况请为我们介绍一下。

揭峰：在改造过程中我们重点解决了知音大道与知音桥之间的慢行连接通道问题：

知音大道知音桥下穿通道建设之初，未设计知音大道与知音桥之间的慢行连接通道，通行知音桥的行人、非机动车只能绕行琴台大道郭茨口转盘，琴台大道郭茨口转盘建设时间较早，非机动车道不连续、过街天桥坡度较高、混行路段车速较高，非机动车通行安全隐患极大。

为消除该处交通安全隐患，我队一方面联系城管部门对琴台大道郭茨口转盘路段进行微改造，打造零高差降坡、压缩机动车道设置非机动车道、非机动车道涂装红色沥青，增设标志标线、柔性柱、爆闪灯等安防设施；另一面积极对接知音大道建设单位，针对知音大道、知音桥高差不一致问题，结合该处地形，将非机动车道、人行道建设至两侧的公园内，通过公园内部通道再驶入知音大道，不仅解决了知音大道与知音桥之间的慢行连接通道问题，更提升了该处慢行交通环境。

此外，汉阳大队在参与建设过程中发现汉江湾桥与知音大道规划不一致，导致汉江湾桥高架桥桥墩设置在知音大道玉龙路南路口，知音大道由西向东方向直行车辆行车轨迹正对该高架桥桥墩，交通安全隐患极大。

我队主动联系业主、设计、施工单位，反复勘查现场，提出交通组织优化建议，将路口西段知音大道整体向北侧偏移一股道，使直行车辆错开高架桥桥墩，由东向西方向车辆借用原汉江堤公共通道通行，过路口150m后再汇入知音大道主线，该处交通组织优化后，既消除了交通安全隐患，又保证了机动车道、非机动车道、人行道宽度不变。

经过各部门的共同努力，知音大道改造后效果如何？

韩伟：知音大道（百威路-赫山路段）改造完成后，将全方位提升沿线交通出行环境。

一是构建路权分明、安全有序的通行格局。本次改造在机动车道与非机动车道之间设置了机非隔离护栏或绿化带，实现机非分离，新增5.9公里独立非机动车道，充分保障沿线慢行交通路权。

二是打造全要素精细建设化标杆。严格按照《武汉市主城区主、次干路精细化建设技术导则》有关要求，开展精细化建设，在无障碍方面，对坡道与机动车道路面衔接处采取零高差，保证盲道连续，在慢行交通方面设置了独立的非机动车道和人行道，在多杆合一方面，实行智慧路灯与其他杆件能合尽合，净化街道空间，切实提升道路功能与品质。

三是优化提升交通设施。通过增加非机动车道信号灯、增加人行过街语音提示、增设遮阳棚、延伸机非隔离护栏、人行横道标线增加导向指引等措施，提升交通设施人性化水平。

汉阳区远洋万和四季小区周边井南路没有非机动车道，还有些违建占道，人走不了，骑车也无路可走。这个问题能够解决一下吗？

韩伟：井南路慢行交通通行环境差的问题，我局很早就注意到了，并会同江汉区住更局主要开展以下三方面工作：

一是调整道路断面。井南路改造前宽度15米，车行道宽6米，双向两车道，人行道左右各宽4.5米。本次改造提升对道路横断面布置进行优化，车行道仍保持为6米宽的双向两车道，车行道两侧增加1.5米非机动车道，两侧人行道各宽3米；

二是优化交通设施。通过增设机非隔离护栏、施划非机动车道标线等措施明确非机动车路权，避免机非混行，保障机动车与非机动车通行安全；

三是强化管理。积极与城管、交管及街道对接，加强道路路口机动车违停占道的管理，保持井南路道路全线非机动车道畅通，切实提高群众出行品质。

关于拓宽非机动车道，其实基于安全性角度，《城市街道全要素规划设计导则》对路口非机动车道的宽度也是有严格标准的，这个标准究竟是怎样的？

陈雄志：考虑到武汉市现状慢行道断点主要集中在路口，普遍存在路口有“高差”、慢行交通无障碍通行区域宽度窄、非机动车与人行混行等问题，导致慢行交通通行效率较低、舒适度不高。《导则》提出采用“全宽式”无障碍坡道，交叉口区域坡口整体与车行道零高差，有利于慢行交通过街的连续、顺畅，也能提升路口整体通行能力。

针对非机动车在路口排队等候，易形成集聚的情况，为保证非机动车快速、有序通过路口，建议设置独立的非机动车等候区。等候区宽度满足过次支路口不小于3米、主干路口不小于6米的要求。

另外，当前多数路口未设置独立的非机动车过街带，非机动车和行人混行过街，与不同方向混行叠加，过街路径的秩序较差。建议采用醒目的铺装来分隔行人与非机动车通行空间。

第4部分

钟家村将展开“大动作”

要说到非机动车道改造

钟家村最近也有大动作

我们通过一段视频来了解一下

钟家村路口怎么了？

01:11

钟家村路口是汉阳交通最繁忙路口之一，目前有哪些慢行交通的问题呢？

揭峰：钟家村路口规划建设较早，最初规划建设无法适应现阶段迅速增长的交通需求，路口早晚高峰较为拥堵，机动车与慢行交通的通行矛盾日益增大：

一是非机动车道空间较窄，路口通行秩序混乱；

二是非机动车大量在路口内积压，影响机动车通行的同时存在较大的交通安全隐患；

三是非机动车过街效率较低，路口左转通行需要分两次过街，进一步加大了路口非机动车积压，同时也会出现部分非机动车横穿马路的危险驾驶行为。

钟家村路口具体改造内容有哪些呢？

揭峰：我们联合区住更局对路口实施六个方面的改造工作。通过展宽路口红线、缩小路口距离、优化非机动车通行方式等措施，提高整个路口的安全性、通行效率。

一是采取人行道局部微改造进行硬化工作，拓宽路口机非共面道路宽度；

二是铺设彩色沥青等候区，提示过街行人、非机动车在等候区内等待红绿灯；

三是增设机非硬质站石隔离，明确非机动车通行区域；

四是设置等候区遮阳棚，进一步引导行人、非机动车在等候区内等待红绿灯，同时也提高市民等待红绿灯时的舒适性；

五是调整标线，在进口道设置4m宽非机动车道、东路口前置非机动车道，并同步施划非机动车左转车道、左转信号灯、指示标牌，引导非机动车左转一次过街，方便非机动车安全快捷通过路口；

六是对路口交通标线重新组织施划，缩小转弯半径，提高路口通行效率。

改造后，预计会达到一个怎样的效果？

揭峰：首先，非机动车过街便利性将得到大幅度提升，同时也消除了非机动车为过街方便乱穿马路的交通安全隐患；

第二，明确了慢行交通等候红绿灯的区域，增设遮阳棚将过街行人、非机动车集中，避免了行人、非机动车等待红绿灯期间影响机动车通行的交通秩序问题；

第三，缩小路口内距离大幅度提高路口通行效率。最终使整个路口交通环境、交通秩序、通行效率得到大幅度提升，解决路口交通乱象，缓解路口的交通压力，打造出中心城区示范路口。

总结

为了有效改善提升慢行交通系统的整体水平，在交管部门落实常态管理措施的基础上，将进一步推动落实以下工作：

一、路权保障。进一步调查分析，准确把握非机动车道的建设需求。积极与政府相关部门沟通，制定详细的慢行交通改善提升计划，逐条路推进落实，有效提升全市的慢行交通环境，保障居民的出行安全与便利；

二、优化慢行。在市政道路维护工程中，降坡去坎，以提高非机动车道的连续性和通行效率。此外，结合市政道路建设工程，新建非机动车道时应优先保障路权，确保非机动交通与其他交通方式的和谐共存。结合明年的“三微六边”及“慢行交通一体化”工作，改造提升区域及路口慢行条件；

三、合理停车。在保障非机动车道连续性的前提下，合理设置临时停车泊位，以减少对非机动车道的占用。临时停车应选定合适位置，并合理划定停车区，以确保不影响非机动车通行；

慢行交通是城市交通高质量发展的重要组成部分。交管部门将坚持“久久为功”，落实工作职责，会同资建、住更等部门持续推进，切实推动慢行交通的发展完善和品质提升。

——徐志浩

（注：图片及素材来源于网络，版权归原作者所有。如有侵权请联系删除，电话：027-85721622 。）