原标题:荆州市荆州区:“全周期”管理提升案件审理质效
“酒驾行政处罚类案件,问题线索处置填写不当,把立案作为线索处置方式……”近日,荆州市荆州区纪委监委采取乡镇交叉评查、案件审理室集中复核的方式,与案件承办部门交流研讨重点案件,逐项“找茬”过筛,列出问题清单,下发质量评查通报,督促限期整改。
图为该区纪委监委案件质量评查小组集中复核案卷
今年以来,该区纪委监委立足基层案件审理工作实际,按照“法规制度执行年”活动要求,探索建立以案件审理为“突破口”的案件质量保障长效机制,并以“负面清单”形式,列举案件质量评查发现的普遍性问题,作为查办案件的关注重点,推动案件质量稳步提升。
为从源头提高案件审理质量,针对重大、复杂、疑难案件,该区纪委监委坚持查审分离原则,明确审理部门规范高效开展提前介入审理工作,对案件事实认定、处分档次等有争议的细节反复论证,提出审核意见和补证据建议,及时发现纠正程序方面存在的问题。在此基础上,针对案情简单、事实清楚、证据确凿的案件,该区纪委监委出台简案快查工作指引,对查证流程、谈话取证等9种证据以及应急处置预案等注意事项,进行规范指导。截至目前,全区共审结简易案件90件,提出补证意见次数同比下降55%。
在查办教育、医疗等行业性、系统性违纪违法案件过程中,该区纪委监委建立完善“室组地”联动会商机制,明确类案处分原则、适用范围、程序要求,形成类案取证标准及指导意见32条,7起案件会商后改变定性处理建议,有效杜绝同类案件处分把握不一致、处理结果不平衡等问题,真正用一把“尺子”量到底。
案件审结后,该区纪委监委坚持常态化开展案卷“回头看”检查,由分管领导牵头,召集审理部门和案件承办部门,对案件从核实到结案进行全方位复盘,认真分析案件质量问题短板和薄弱环节,提出整改意见,预防类似问题再次发生。目前,已对38个办结案件进行“回头看”,发现程序手续缺失、管理不规范等方面问题149个,全部完成整改。
“案件质量是执纪执法工作的‘生命线’。下一步,我们将以开展全区‘十佳精品’案件评选为契机,总结提炼办案中的经验做法,在全区范围内交流学习,并对案件存在明显质量问题的,严肃追究责任,倒逼案件质量再提升。”该区纪委监委相关负责人表示。
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