央行2025年实施适度宽松的货币政策择机降准降息

原标题：央行部署2025年七大重点工作任务 实施适度宽松的货币政策择机降准降息

长江商报消息 ●长江商报记者 李璟

2025年金融工作重点敲定。

1月4日晚间，央行发布消息，2025年中国人民银行工作会议1月3日—4日召开。会议总结2024年工作，分析当前形势，部署2025年工作。

会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，实施适度宽松的货币政策，防范化解重点领域金融风险，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。会议指出，用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款等新设立工具，维护资本市场稳定。

2025年是“十四五”规划收官之年。新的一年，央行将重点抓好七个方面工作，包括坚定不移深化全面从严治党；实施适度宽松的货币政策；统筹做好金融“五篇大文章”；守住不发生系统性金融风险底线；稳步推进金融改革开放；深度参与全球金融治理与合作；进一步优化中央银行金融管理和服务等。

金融支持实体经济力度进一步加大

央行指出，2024年有效履行宏观调控和金融管理职责，加大逆周期调节力度，提高政策精准性，支持实体经济回升向好和金融市场稳定运行，持续深化金融供给侧结构性改革，深度参与国际金融治理合作，切实加强金融管理服务，平稳落实机构改革任务，纵深推进全面从严治党，各项工作迈上新台阶。

过去的一年，央行完善房地产金融宏观审慎管理，支持房地产市场风险化解和平稳健康发展。创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持资本市场稳定发展。金融支持地方政府融资平台债务风险化解取得重要阶段性成效。重点机构和重点区域风险处置稳步推进，金融风险监测、评估、预警体系持续完善。

同时，多次实施重要货币政策调整，推出一揽子增量金融政策，促进货币信贷合理增长。两次降低存款准备金率，保持流动性合理充裕。两次下调政策利率，引导社会综合融资成本下降，新发放企业贷款利率处于历史低位。完善货币政策框架，明确央行政策利率，完善贷款市场报价利率形成机制。

事实上，回顾2024年的货币政策，灵活适度、精准有效，为经济回升向好创造适宜的货币金融环境，金融支持实体经济力度进一步加大。尤其2024年9月份以来，一揽子增量政策密集出炉，较大力度降准、有力度的降息、优化调整房地产金融政策、创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具等，有力提振了社会信心，对于促进经济金融平稳运行发挥了较好作用。

其中，总量方面，央行分别在2024年2月与9月两度降准，累计降准1个百分点，释放中长期流动性约2万亿元，支持年初经济“开门稳”与下半年全力稳增长。

结构方面，先后增加支农支小再贷款额度1000亿元，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元保障性住房再贷款；9月下旬首次设立支持资本市场的结构性货币政策工具，包括首期规模5000亿元的证券、基金、保险公司互换便利和首期规模3000亿元的股票回购、增持专项再贷款。

价格方面，贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能有效发挥，推动贷款利率稳中有降。2024年，1年期和5年期以上LPR分别累计下行35个和60个基点，有力带动企业和居民贷款利率下降，促进全年社会融资成本稳中有降。

随着中央政治局会议、中央经济工作会议进一步释放积极信号，市场普遍预计，金融支持实体经济高质量发展将更加有力有效。

用好货币政策工具稳楼市稳股市

关于2025年重点抓好的工作，会议提出，统筹做好金融“五篇大文章”，更好服务经济高质量发展。聚焦国民经济重大战略、重点领域、薄弱环节，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。科学运用结构性货币政策工具，优化工具体系，加强与财政政策协同配合，进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。积极拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提升金融服务质效。

在稳步推进金融改革开放方面，会议提出，提升人民币国际化水平。增强债券市场功能和服务实体经济能力。加强金融基础设施建设与统筹监管。有序扩大金融业高水平开放，守住开放条件下的金融安全底线。稳慎扎实推进人民币国际化，进一步增强人民币国际货币功能，

值得一提的是，时隔10多年，货币政策定调从稳健转向适度宽松，引发市场高度关注。结合中央经济工作会议提出的“探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定”新表述，市场对货币政策促进房地产市场和资本市场平稳发展有更多期待。

在货币政策方面，会议提出，实施适度宽松的货币政策，为经济稳定增长创造适宜的货币金融环境。综合运用多种货币政策工具，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。更好把握存量与增量的关系，注重盘活存量金融资源，提高资金使用效率。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。

会议还提出，充分发挥中央银行宏观审慎与金融稳定功能，守住不发生系统性金融风险底线。健全宏观审慎政策框架，强化系统性金融风险研判，丰富宏观审慎政策工具箱。健全金融市场风险监测、评估、预警及应对机制，维护金融市场稳定。按照市场化、法治化原则，支持中小银行风险处置。继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作。完善和加强房地产金融宏观审慎管理，支持构建房地产发展新模式。用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定运行。

此外，会议表示，进一步优化中央银行金融管理和服务。完善多层次、多元化支付服务体系。有序推进信息科技系统整合。大力发展多层次征信市场。